地籍调查(姜栋)

地籍调查讲义

地籍调查

姜 栋 jdong666@ 中国土地勘测规划院

地籍调查讲义

地籍调查

概述 初始权属调查 初始地籍测量 变更权属调查 变更地籍测量 成果的整理、归档与验收 地籍调查成果的应用 农村土地调查 土地勘测定界 地籍管理信息系统

地籍调查讲义

1、地籍的概念

概 述

地籍是记载土地的位置、界址、权属、用途等地籍 要素的簿册。◆地籍最初是为征税 服务

◆地籍的时空演变经历税收、产权和多用途三个阶段 ： 税收地籍、产权地籍、多用途地籍

◆ 地籍主要内容：地籍制度；地籍管理措施体系；地籍 类型 目的 内容 手段管理技术手段。地籍作为维护国家土地制度的工具，在 地块丈量、土壤质 纳税人姓名、住址，土地面 税收地籍 课税 量产量、收入评定土地 调节社会生产关系中起着重要的作用。地籍制度是国家 积、土地等级 等级、图解、解析结合 对各项地籍工作所作的各种规范化的政策、法律规定， 也是地籍工作的规范化、制度化和法制化的归宿。地籍 产权或 保护土地的所有制， 宗地界址、界线，土地权属， 权属调查、地籍测 法律地籍 鼓励合法的土地交易 面积、位置、质量等 量，图解、解析结合 制度是通过国家的地籍管理措施得以实现的。 ◆地籍管理的主要内容包括 : 土地权属调查、地籍测量、 课税，产权，土地登记统 计，土地市场，土地规划， 土地位置，宗地界址、界线， 光电，遥感技术， 土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。 多用途地籍 土地信息库等，为土地的微缩技术，电脑，网络 等综合运用；解析为主

权利人姓名、住址，土地面积、 (现代地籍) 有效利用，为全面、科学 等级、权属性质、质量等 地管理土地提供信息服务。

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概 述

2、地籍调查概述

◆地籍调查：是依照法律规定和技术规程, 通过权属调查 和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用 途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件、表册 等调查资料，为土地登记提供依据的一项技术工 作。地籍调查成果经土地登记后具有法律效力。

◆ 地籍调查的作用和意义：●查清和核实每宗地的地籍要素，为土地登记服务

--保护土地产权人的合法权益；

●为土地合理利用与科学管理、土地规划、土地税

收、国土整治以及以及土地参与宏观调控等提 供重要的基础资料。

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概 述

◆ 地籍调查的主要内容： 对土地权属及其权利所及的界线的调查,在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写 ●权属调查 地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。土地 地籍测量指在土地权属调查的基础上，

借助仪器，以科学 权属调查的基本单元是宗地。权属调查主要是遵循规 的方法 ,在一定区域内,测量宗地的权属界线、界址位臵、 ●地籍测量 定的法律程序 ,根据有关政策，利用行政手段 ,确定界 形状等 ,计算面积,测绘地籍图和宗地图 ,为土地登记提供 址点和权属界线的行政性工作。 依据。地籍测量的内容包括 :地籍控制测量,地籍细部测量。 地籍细部测量又分为：测定界址点位臵、测绘地籍图、宗 ●地籍数据库建设。 地面积量算、绘制宗地图等。地籍测量则主要是测量计算 ◆地籍调查的对象： 地籍要素的技术性工作。

●城镇地籍调查 ●村庄地籍调查

对城市、建制镇以及城镇以外的工矿、企事业 单位所进行的权属调查和地籍测量。

●集体土地所有权调查。

◆地籍调查的类型： 对城镇郊区、集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建筑用地进 ●初始地籍调查(地籍总调查) ) 行的地籍调查。 1、依法属于村农民集体所有的土地。 ●变更地籍调查(日常地籍调查) 2、已经分别属于村内两个或两个以上农民集体 经济组织的农民集体所有的土地。 3、已经属于乡(镇)农民集体所有的土地。

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概 述

◆地籍调查相关依据●地籍调查的技术依据 1、《城镇地籍调查规程》; 2、《城镇变更地籍调查技术规定》(试行) 3、《村庄地籍调查规程》 (试行) 4、《集体土地所有权调查技术规定》 5、《地籍图图式》 6、《土地利用现状分类》 7、《城镇地籍数据库标准》等。 ●相关法律、政策依据 1、法律：《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》 等法律； 2、政策性文件：《确定土地所有权和使用权的若干规定》等

3、有关部门规范性文件、批复、答复、函；地方制定的政策及技 术标准的补充规定。

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概 述

3、初始地籍调查(地籍总调查)概述◆初始地籍调查(地籍总调查):是土地总登记前的区

域性普遍调查。一般要在无地籍资料或地籍资料比较散 乱，严重缺乏、陈旧的状况下，才开展这项工作。这项 工作涉及到司法、税务、财政、规划、房产等多方面， 规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。其目的 是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政 辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查 。 ◆初始地籍调查(地籍总调查)的工作程序包括准备工 …… 此处隐藏：994字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……