注册会计师法律责任体系重构(2)

论文

信用/法制

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又称为专家责任保险，其保险标的是专家对其当事人或相关第三人承担的民事赔偿责任。我国目前已由中国人民保险公司和平安保险公司开设了“注册会计师执业参保应成为会计师事务所继设立职业风）对险基金后又一种规避风险的举措；（4

（三）提高独立审计准则法律地位。由于我国独立审计准则并未纳入法律、法规的体系，这样注册会计师行业主张赋予审应以修订《注册会计师法》为契机，从两个

度和具体案件的鉴定人三方选任制度。具体来说，独立鉴定人名册制度指由司法行将全国范围内的具备审计鉴定资格的注司法机关、注册会计师协会，以备选任组成审计鉴定小组；具体案件的鉴定人三方件时，由纠纷双方当事人分别从名册中挑选同等人数的鉴定人，双方已选定的鉴定人再协商选任1名第三方鉴定人主持鉴

式。现阶段，我国大多数会计师事务所进行了组织形式改革，采取更能体现会计师的会计师事务所越来越多。事务所生产要素特征，决定了事务所符合合伙制的要求。“资合”到“人合”的过程，并不是简单世界各国的会计师事的组织形式的变化。

务所有不同的组织形式，但真正能发展壮大的，都是合伙制形式的事务所。合伙制主要想解决的问题，无非是注册会计师的风险意识和投资者利益，但在当今中国，

政机关会同财政部门、注册会计师协会，事务所本质特征的合伙制和有限合伙制

责任保险”，随着责任保险在全国的推广，册会计师资料实行名册登记管理，存放于

恶意诉讼的惩戒及对注册会计师的保护。选任制度则指在出现具体的需要鉴定案

计准则以法律地位是非常困难的。对此，定工作，鉴定人均以个人身份参加鉴定，个人即使负担无限赔偿责任，其赔偿能力

所以不要把目光盯在无限鉴定人的选任不受地区和服务机构限制。还是很有限的，

册会计师责任险，可以从根本上保证会计师事务所和注册会计师的赔偿能力。

三、结论

本文提出尖锐而颇具代表性的问题———中国注册会计师法律责任的误区通过对国内外民商和法律体系重构设想。

法中有关注册会计师法律责任的条款进行详细比较，提出注册会计师法律责任体系宏观立法思路之重构和具体操作方案之重构设想。分别从行政法、民法和刑法“误区”问题得以完整解决。笔者认假陈述

为，要彻底解决我国注册会计师法律责任中存在的种种弊端，应当考虑按照法学和经济学原理，把注册会计师和会计师事务所承担的各项业务确认为“公共产品”。然后，按照会计上全面质量控制要求，以注册会计师法律责任零缺陷为目标，以注册质量检测为核心，重视质量成本的投入，把缺陷消灭于提供产品的过程之中。

（作者单位：山东中宇会计师事务所有限公司）主要参考文献：

[1]李若山，周勤业.注册会计师法律责任理论与实务.中国时代经济出版社，2002.[2]周志诚.注册会计师法律责任—中国海峡两岸案例比较研究.上海财经大学出版社，2002.

[3]中国注册会计师协会.审计案例———国外诉讼案例.辽宁出版社，1998.2.

角度提升审计准则在司法实践中的地位：该建议体现了对鉴定独立性的强烈要求。责任上，应该走职业保险的路子。投保注

1、独立审计准则与《注册会计师法》建立独立的鉴定人名册制度比较符合大挂钩。我国修订《注册会计师法》时，在责任的认定方面可增加参照独立审计准则的条款。具体可参照德国的立法模式，即审计准则与法律关系密切，甚至将审计准则作为法律的解释，在德国审计准则与商法是密切联系的。

2、将独立审计准则作为注册会计师法律责任鉴定委员会的鉴定依据。法律责任鉴定委员会可以将独立审计准则纳入在英美国家独立审责任鉴定的依据体系。

计准则已逐渐成为法庭判定注册会计师法律责任的重要依据。

（四）确立虚假审计报告鉴定制度。虚假审计报告的界定是一个兼具法律裁量和会计专业技术标准的综合判断，法律所能提供的只能是一个定性的标准，具体的案例将需要具体的情况分析。随着社会公众法律意识的增强，民事责任及刑事责任将成为注册会计师承担法律责任的主要方式，而法院将成为最终的裁判者。但因涉及的注册会计师诉讼案件专业性强、职业判断复杂，法院将难以独立对案件作出合理界定。对涉诉案例，法官需要一个权威性的认定意见做参考，这一认定意见应同法医鉴定等司法鉴定报告一样，成为庭审的有力证据。

理论界认为，这种鉴定结论应该由独立的第三方来出具，这就涉及应该由什么机构来对注册会计师的工作进行鉴定的问题。在诸多意见中，有一种见解比较值得考虑，即建立独立的审计鉴定人名册制

陆法系国家在设计司法鉴定制度时普遍采用鉴定人名册制度的习惯，对保持鉴定的独立性很有益，对确保鉴定结果的社会普遍接受性也很有益。

（五）进一步明确审计与会计责任。审计责任和会计责任是两个不同的概念。审计责任是针对注册会计师而言的，对其出合法性负责。可具的审计报告的真实性、

见，注册会计师的审计责任具有既对被审而会计责任是 …… 此处隐藏：430字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……