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残疾人、老人，等等。而我们现在做的还很不够。“”弱势群体是一个很复杂的概念，除了无权无钱的是绝对弱势人群，还有一部分是有钱而无权的相对弱势人群。”新浪网网友纷纷留言讨论。

“我曾经提出了底线公平这个概中国社会科学院景天魁教授告念。”

“这个概念是一个诉人民论坛记者，

描写社会公平度的概念。底线就是老百姓最迫切、最基本的需要。底线公平就是所有公平在这条底线面前所“在现阶段，具有的权利的一致性。”

重点在于底线，即优先解决在市场经济发展中那些处于弱势地位的群体的需要。”

您的建议“对改善社会公平现状，是什么？”问卷调查结果显示，“调整收入分配政策”排在第二位，共有4505位受调查者选择了此项，占总68.49%。调

查表明，有关的社会政策不仅对个人的社会流动，即所处社会阶层的变化起着极为重要的作用，而且是公众认为改善党目前社会公平现状最为重要的因素。的十七大报告指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。

此外，调查结果还显示，“政府应、“全社会树立新的社会公平60.86%）

观”（3767票，、“维护群众合57.28%）（3129票，法的利益表达渠道”

，等等方面，也是公众认为改47.57%）

善社会公平现状需要加强或改变的重要方面。

党和国家在处理公平与效率问题上发“效率优先，兼顾公生了重大转变，从平”向“效率与公平并重”过渡。这是十分可喜的变化。

“你对未来5-10年内社会公平状况的变化趋势如何判断？”问卷调查结果显示，60.45%的受调查者表示“一些领域的不公平现象初步改善”“严重化趋势会放缓”（1607票）；“社会不公平12.86%的受调查者认为

（846票）；另现象会得到明显遏止”

有1.81%的受调查者认为“不会有明显的变化”（119票），0.44%的受调查“越来越严重”（29票）。由此者认为

可见，97.74%的受调查者对社会公平状况持乐观态度，认为未来会往好的方向发展。（执笔：人民论坛记者艾芸）

加大对特定人群的扶持”（4003票，（3976票）；24.43%的受调查者表示

97.74%的受调查者对未来社会公

平状况持乐观态度

随着我国经济社会的全面发展，

会成员普遍不满的上学难、看病难、买房难等问题,其直接原因都与社会公贫富差距有关，而贫富差距又在于平、

分配体制不合理，国与国之间的矛盾当前构建和谐社会，也是如此。所以，

首先要缩小收入差距，完善分配体制。在社会学看来，这是一个浅层次问题，深层次问题是人与人之间的文化认同和行为认同。即便是我们从收入分配和社会保障这样的浅层次问题入手，也需要大智慧，因为收入分配体制和社会保障体制涉及到若干深层次问题。在当前，设计收入分配体制，即要超越既得利益，又要考虑既得利益，即要考虑中国的现实实践，又要考虑人类社会近200年来的历史和挑战，这的确需要大智慧。另外，在谈到和谐社

会这个宏大长远思想和战略时，常常会牵扯到对于社会的基本定义，对于社会发展历程的基本评价，对于思想史的基本判断，面对这样一个问题，我们的思想需要有与之相适应的知识储备，在认识方法上需要有博大的要深包容性和历史的纵深性。还有，入研究贫富差距和分配体制问题，必社然会碰到诸如所有制、市场机制、会保障、政府职能以及社会参与等问贫富差距成为当前的社会热点问题。

题，引起社会各界的高度关注和深入讨论。在实现这个目标的过程中，要充分发挥政府的作用，特别是政府在理顺收入分配关系中的作用。中国若不能很好地解决好贫富差距和收入分配，就很难在社会认同上达成共

政府理顺收入分配关系的手段很识。

多，包括建立公平的竞争机制，完善只有当全体社会成社会保障体制等。

员普遍认为他们具有平等的发展机会，并生活于社会安全网之内，他们也只才会普遍认同他们所处的社会。有在这个时候，社会和谐才具有现实性。

新的社会公平是物质和制度层面的，就是要在和谐社会的体制或制度框架内，每个人都拥有公平发展的机会，每个人都能得到全面发展。到目前为止，完善市场体制，加强政府公共服务和推动公众最大限度参与社会事务是我们应对不平等加剧的最佳选择之一。（作者为国家行政学院公共管理教研部教授）

总第237期

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