CB01 施工技术方案申报表

( 四川三一[ 2011 ]技案 011-2 号 )

合同名称：泸定县新城建设工程 合同编号：

承 包 人：四川三一工程建设（集团）有限公司

说明：本表一式 份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审批意见承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

泸定县新县城建设

（防洪堤工程、事故易发部位）

安全控制措施 和应急预案 四川三一工程建设（集团）有限公司 泸定县新县城建设工程项目部 二零一一年九月十三日

目 录

施工组织设计(方案) 报审表 1

施工组织设计(方案) 封面 2

第一节 编制说明 5

第二节 组织机构和职责 5

一、组织机构 5

1、应急救援组织机构 6

2、应急救援组织架构图 6

3、应急准备与响应流程图 6

二、项目部现场应急救援小组职责 7

第三节 应急救援程序 7

一、应急救援程序 7

二、应急救援组织机构特大事故的报告 8

三、施工现场的应急处理设备和设施管理 8

四、应急救援演练及事故应急器材及设备 10

第四节 防洪堤工程高陡坡挖方 11

一、高陡坡挖方的施工 11

1、主要事故隐患：坍塌和危石坠落 11

2、安全预防措施 11

3、应急方案 11

二、石方爆破施工 12

1、主要事故隐患：爆炸、飞石伤人事故 12

2、预防安全措施 12

3、应急方案 12

第五节 防洪堤工程 13

一、基坑开挖 13

1、主要事故隐患：淹水、坍塌 13

2、安全预防、技术措施 13

3、应急方案 13

二、堤身施工 13

1、主要事故隐患：坠落和坠物伤人 13

2、安全预防、技术措施 13

3、应急方案 14

第六节 工程施工可能引起重大事故类别及应急原则及其应急预案 14

一、工程施工可能引起重大事故类别及应急原则 14

二、工程施工引起高处坠落事故应急预案 15

三、工程施工引起触电事故应急预案 16

四、工程施工引起坍塌事故应急预案 18

1、坍塌事故的预防基本要求 18

2、坍塌事故的应急措施 18

第七节 暴雨洪水事故应急预案 20

1、暴雨洪水事故的预防的基本要求 20

2、暴雨洪水事故的应急措施 20 应急救援领导小组成员联系方式 21 应急救援物资、在项目部关键区域储备的应急救援物资及数量 22

泸定县新城建设防洪堤工程（事故易发部位）

安全控制措施及应急方案

第一节 编制说明

1、为了保证安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和标准，对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急方案。

2、按照国家有关规定，生产经营单位将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报相关人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

3、本工程结合实际情况，执行《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援方案，特制定防洪堤工程事故易发部位安全控制措施和应急方案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二节 组织机构和职责

一、组织机构

1、应急救援组织机构

①、项目部应急救援领导小组

组 长： 先子福 项目经理任总指挥

付组长： 王 波 安全负责人任副总指挥

付组长： 刘宾龙 生产负责人任副总指挥

组 员： 专业工长

②、办公室联系人：左伟

③、应急救援职责

应急救援领导小组成员及联系方式表 附后

2、应急救援组织架构图

3、应急准备与响应流程图

二、项目部现场应急救援小组职责

1、负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

2、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报：120 急救中心或119 报火警救助。

3、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

4、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

5、协助上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

6、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

7、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

第三节 应急救援程序

一、应急救援程序

1、公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：

2、现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告（如图）。

3、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：

现场发现人

现场值班人员→控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳

医院。

公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况

成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后理 事故调查，预防事故发生措施的落实。

二、应急救援组织机构特大事故的报告

1、报告特大事故发生后，除按有关规定上报外，必须立即以电话、快报等形式迅速报告市政府，事故报告应包括内容如下：

①、事故发生的时间、地点、单位。

②、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

③、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

2、在接到特大事故发生的报告时，领导小组下达救援令和要求，由领导小组办公室传达指令，并调度救护组，立即赶赴事故现场，并进行救援。

3、救援救护组在接到领导小组救援令后，立即组织车辆、救援器材和救护人员，赶赴现场，由救援救护组组长负责现场指挥，按照领导小组的指令和救援方案，实施救援抢险工作，保持与领导小组的通讯联系，随时将施工情况报告领导小组。

4、后勤保障组在接到领导小组救援令后，立即赶赴现场，做好水、电、燃气管制工作，提供抢险所需的临时电源，保证通讯畅通，及时抢救伤员，迅速落实死、伤人员等情况，协调相关单位准备好下一步善后处置情况报告领导小组。

5、救援抢险工作结束后，立即报告领导小组，领导小组征求安全事故调查组的意见后，下达救援抢险工作结束指令，清理现场。

三、施工现场的应急处理设备和设施管理

1、应急电话

①、应急电话的安装要求：工地无条件安装电话﹑配置移动电话。电话号码在项目部室外附近张贴，119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。在室内及现场通道旁张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和

上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用。

②、应急电话的正确使用：为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

③、电话报救须知

项目部应急值班电话：13550565453（18784502576）

火警：119

医疗急救： 120

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

a、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

b、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方、什么位置、靠近什么地段、附近有什么特征。 c、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

d、打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

2、急救箱

①、急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

a、器械敷料类:消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、

止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。

b、药物:肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10％葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o．1％新吉尔灭酊、高锰酸钾等。

②、急救箱使用注意事项

a、有专人保管，但不要上锁。

b、定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

c、放置在合适的位置，使现场人员都知道。

3、其他应急设备和设施

①、由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

②、由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

③、有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

四、应急救援演练及事故应急器材及设备

1、应急救援演练

①、由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。

②、项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

③、演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

2、应急救援器材及设备

①、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

②、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

③、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

第四节 防洪堤工程高陡坡挖方

一 高陡坡挖方的施工

1、主要事故隐患：坍塌和危石坠落

2、安全预防措施

①、严防塌方和危石坠落,设专人观察，配备报警所需的通信工具及口哨。

②、施工中如发现山体不稳，有滑动，崩坍或水位暴涨，山洪暴发等危及施工安全的迹象时，应立即暂停施工，撤出人员和机具并报上级处理。

③、高陡边坡施工作业人员必须绑系安全带。

④、开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。

⑤、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。

⑥、施工作业面下方和有滚石危及范围内的道路设置警告标志，作业时坡下严禁通行。 ⑦、及时清除松动的土、石块，严禁在危石下方作业，休息和存放机具。

⑧、滑坡地段的开挖，从滑坡两侧向中部自上向下进行，严禁全面拉槽开挖，必要时分段设置支挡。

3、应急方案

①、发生事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊（或使用配备报警所需的通信工具及口哨），通知现场安全员，现场安全员拔打“120”抢救电话，通知医院和上级有关部门，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

②、项目经理负责现场总指挥，工长组织有关人员进行土方清理，如有被埋人员，应首先确定伤员被埋部位并按部位抢救人员，技术人员随时监检边坡情况，及时清理边坡上堆放的材料、杂物，其他人员采取有效措施，维护秩序，疏通交通，防止事故发展扩大。

③、在向有关部门通知抢救的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，并及时送医院救治。

④、事故后处理工作。

1)、查明事故原因及责任人。

2)、以书面形式向上级报告，包括发生事故的时间、地点、受伤（死亡）：如姓名、姓别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3)、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4)、组织所有人员进行事故安全教育，宣读事故结果及对相关责任人的处理意见。

二 石方爆破施工

1、主要事故隐患：爆炸、飞石伤人事故

2、预防安全措施

①、严防爆炸、飞石伤人,设专人观察，配备报警所需的通信工具及口哨。

②、爆炸工程的施工方案必须报请当地公安机关批准后，方能组织实施。

③、爆破工作设专人指挥，规定明确的预告，起爆和解除警戒的信号。在确定的危险区边界设置明显的标志，警戒区四周派警戒人员负责。警戒区内的人、畜必须全部撤离。

④、爆破工程的作业人员，必须经公安机关或公安机关指定的部门考试合格后持有县级以上公安机关核发的有效证件，才能参加施工进行操作。

⑤、爆破点距村庄太近时，必须采取防震措施：一是分散爆破点，二是减少装药量；三是采用表层震动爆破法，减轻震动波。

⑥、爆破点上空有高压走廊横穿时，必须采取防护措施，在采取防护措施的同时，在爆破点上用草袋，胶管布和安全网三层覆盖，并将网绳用钢纤固定在石缝中，保证爆破碎石飞掷高度，确保高压走廊的安全运行。

⑦、在爆破现场的专设的加工棚（房）内制作爆药包。棚内不准有电气、金属、无关人员不得入内。

⑧、爆破时设专人点清爆破数，核对与装炮数量是否相符，确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。

⑨、每一次爆破作业结束后，对现场进行认真的清理，防止瞎炮和爆炸物的丢失。 ⑩、爆破完毕后，及时清理悬危岩石。

3、应急方案

①、当发生爆炸事故后，第一发现人应及时示警并以最快速度与事故应急小组联系。接到信息后，安全员拔打“119” “120”紧急事故报警电话，项目经理负责指挥，立即疏散危险范围内的人群，将受伤人员抬至安全地带，进行包扎等工作，并及时送往医院，值勤人员，做好安全警戒工作。

②、当发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员拔打事故抢救电话“120”，同时应急小组进行可行的应急抢救。预先成立的应急小组按分工各负其责，抢救伤员，维持现场秩序，最大限度地减少人员和财产损失。

③、当发生电、水、气通信光缆被损坏事故时，项目经理负责现场总指挥，迅速组织力量封锁（事故）事件现场，在安全范围外隔离警戒，同时立即联系被破坏物所属部门组织抢救。

④、应急小组对事故进行详细调查并书面报告上级有关部门。

第五节 防洪堤工程

一 基坑开挖

1、主要事故隐患：淹水、坍塌

2、安全预防、技术措施

①、开挖基坑时，对邻近构筑物或其他设施进行调查并采取安全防护措施。

②、基坑挖方区域低于水面时应设置挡水围堰，抽（排）水时应配备足够的所需机械设备，抽水机械的进出水管应安放牢靠。

③、采用挖掘机进行基坑挖方、出土作业时，机身距坑边的安全距离不少于1.0m。 ④、基坑挖方工程所设置的各种基坑支撑，其结构坚固牢靠。施工中严禁碰撞，不得在支撑上放置重物，如发现有松动，应立即撤出施工人员，并进行加固措施。

⑤、防止机械和人员坠入坑底，设置安全标志和围栏。夜间设置足够的照明和警示灯。处于交通繁忙地段应有专人日夜维持交通，以保证车辆和行人的安全。

3、应急方案

遇到事故发生时，项目经理负责现场指挥，并向有关部门报告。安全员指挥施工人员，机械迅速撤离现场，技术员对出现事故情况进行分析，拿出技术方案。工长组织清理现场，值勤人员维持现场秩序，防止事态进一步扩大。如有人员受伤，应立即进行现场抢救，并及时送医院或拨打“120”急救中心求救。

二 堤身施工

1、主要事故隐患：坠落和坠物伤人

2、安全预防、技术措施

①、脚手架材质必须符合国家标准，钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，墩高在4.00m以上时，应加设安全网。

②、临边施工区域，对人或物体构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业，严禁乱扔物料。

③、夜间施工应有足够的照明。在人员上下及运输过道处，均应设置固定照明设施。 ④、安装、养生人员必须佩戴安全带。

⑤、拆模时可视吊装设备能力，分组拆除或吊至地面解体，以减少高空作业量，拆除现场应划分警戒区，警戒区到建筑物边缘的安全距离不少于10m。

3、应急方案

发生事故后由安全员抢救伤员，并拨打“120”给急救中心，由土建工长保护好现场并处理安全隐患，防止事态扩大。其它人员协助做好现场救护工作和处理工作，将伤亡控制到最小程度后现场恢复工作。

第六节 工程施工可能引起重大事故类别及应急原则及其应急预案

一、工程施工可能引起重大事故类别及应急原则

1、重大事故类别

①、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；

②、高处坠落：包括从架子、高支模、卸料平台、坠落以及从平地坠落地坑等； ③、触电：包括雷击伤害；

④、机械伤害：指大型设备或操作过程的伤害；

⑤、物体打击：指落物等碰伤的伤害；

⑥、倾覆事故：指脚手架搭拆、吊装作业；

⑦、环境污染事件；

⑧、施工中挖断水、电、气管道、通信光缆。

2、应急准备原则

①、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

②、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

③、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

3、应急响应原则

①、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

②、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合

救援队伍。

③、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

④、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

⑤、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

⑥、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。 ⑦、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

4、重大事故报告及报警原则

①、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120 急救中心或119 报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。

②、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

二、工程施工引起高处坠落事故应急预案

1、高处坠落事故预防基本要求

①、以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

②、凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。

③、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。

④、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。

⑤、不得攀爬脚手架。

⑥、进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

⑦、各种架子搭设好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及

时加固，确保使用安全。

⑧、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300～400mm，与地面角度成60～70 度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

2、发生高处坠落事故应急预案

①、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

②、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

⑤、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

⑥、动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

三、工程施工引起触电事故应急预案

1、触电事故的预防基本要求

①、用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。

②、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取