中国民办高等教育的现状、问题与发展趋势

中国民办高等教育的 现状、问题与发展趋势

西南大学教育学院 杨晓萍教授 博士生导师

一、民办高等教育的现状 机构类别多层次 发展模式多样化 空间布局非均衡性 融资渠道单一性 办学运作机制的准市场化 面临的主要危机

(一)民办高等教育机构 类别多层次 传统的学历教育机构 文凭考试教育机构 自考助学教育机构 延伸办学教育机构

(二)民办高等教育发展 模式多样化 注入式 改制运作式 附属再生式 滚动式

(三)民办高等教育的 空间布局非均衡性 西安现象 江西现象 浙江现象 广东现象

(四)民办高等教育的 融资渠道单一性 根据办学经费的来源，可分为完全依赖型和部 分依赖型 完全依赖型 办学经费主要来源于学费，完全依赖学费开展教育

部分依赖型 办学经费一部分依赖于学费，其他部分靠多种渠道 筹集

(五)民办高等教育办学 运作机制的准市场化 办学资金基本自筹 生源渠道多元化 专业设置以市场为导向 培养模式灵活自主

(六)民办高等教育面临 的主要危机 经费不足 教师队伍 校舍不足

二、民办高等教育发展中 的问题 认识、法律保证和公平待遇问题 产权界定、经费筹集和配套改革问题 办学自主权、内部建设与管理问题 质量评估、信息传递和科学研究问题

(一)民办高等教育的 认识、法律保证和公平待遇问题 认识问题：多余论，冲击论，营利论， 怀疑论，过渡论 法律保证问题：立法滞后 公平待遇问题：民办与公办高校之间的 不公平待遇

(二)民办高等教育的 产权界定、经费筹集 和配套改革问题 产权界定问题 经费筹集问题 配套改革问题

(三)民办高等教育的 办学自主权、 内部建设与管理问题 办学自主权问题 内部建设问题 管理问题

(四)民办高等教育的 质量评估、信息传递 和科学研究问题 质量评估问题 信息传递问题 科学研究问题

三、民办高等教育的 发展趋势展望 将占领潜在的巨大生源市场，规模将进 一步扩大 管理体制将进一步完善、评估提上议事 日程 将注重品牌战略、建设多样化师资队伍 建立财力保证与教育成本的合理分担机 制、拓展民办高校的筹集渠道

(五)民办高校教育发展中 有待思考的理论与实践问题 必然性及特殊地位问题 举办体制的多元化和产权属性问题 民办多种领导体制问题 定位和发展道路问题 师资队伍的长远建设问题 评估体系问题 规模、质量、效益的平衡问题 与公办高校的平等权益问题 建设有中国特色

的宏观管理体制问题

谢谢