2002年第24卷第6期 张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮:浅谈油气长输管道施工的HSE管理5.4.15.4.25.4.35.4.45.4.55.4.65.55.5.25.5.35.5.45.5.55.

65.6.15.6.25.6.35.6.45.6.55.6.65.75.7.15.7.2

危害和影响的确定建立判别准则评价

建立说明危害和影响的文件具体目标和表现准则风险削减措施规划(策划)设施的完整性程序和工作指南变更管理

应急反应计划活动和任务监测记录

不符合及纠正措施事故报告

事故调查处理审核和评审审核评审

21

图示: 主管领导 主控部门(人) 相关部门(人)

组织有丰富管道施工经验的HSE管理人员,编制具有纲领性的项目HSE计划和手册,指导整个项目的HSE管理。在此基础上,针对本工程各个地段和各个工序的特点、难点,再详细编制现场HSE控制程序文件,该文件要突出HSE现场控制重点,现场可操作性要强。

在健全项目HSE管理体系的同时,必须制定严格、具体的经济奖惩制度,才能保证HSE管理方向和有效性,这一点在苏丹管道工程施中已得到了充分证明。加大HSE管理的奖惩力度,将其与每个员工的切身利益挂钩,可大大激励职工的能动性,从而保证HSE管理的顺利进行。

2 全面做好工程风险评价,细化风险消减控制措施2 1 危害及影响的识别

由项目经理或项目副经理组织技术、安全、操作等有关人员,根据长输管道工程施工现场的自然环境和社会环境,以及施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面,识别和确定出在施工组织的全过程中,不同时期和状态下对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。2 2 危害及影响的评价

对已确定或已识别的危害进行归纳和整理,对常见和潜在的危害因素确认,并填写初步危害评价记录,评价时,可用事故发生的可能性和严重性来表示。见表2、表3、图2。

表2 事故发生的可能性

频率级描述

1-频繁

2-经常

3-时有

4-极少

表3 事故发生的严重性

危险度

-灾难

-严重

-一般

-轻微

描述

人员重伤或死人员疾病或轻

亡,经济损失伤,损失1万元10万元以上,至10万元,有环境危害。人员健康有影

响,损失1万元损失2000以内,有环境影万以内响。

注:A、B、C分别表示风险的级别

图2 危险评估分类矩阵

3 风险削减措施的制订及实施

表4 风险清单

序号作业名称

作业风险描述

危害

级别

削减措施

责任人

监督人

1管线试压

管线出现漏点试压介质伤人

B

(1)在试压现场及管线两侧50m设置警戒线;

作业HSE

(2)由专人专一指挥,派人沿线巡

人员查;

(3)严格按照试压作业规程执行

针对每一个具体的、已确定的危害和影响,选择详细和适当的风险控制和削减措施,并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应,确定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性,编制风险清单(格式如表4)。风险削减措施经业主批

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3年内可能发每3年至10年每10年以上

每年可能发生

生1次可能发生1次可能发生1次