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化工建设工程 2002年第24卷第6期

浅谈油气长输管道施工的HSE管理

张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮

(中国石油天然气管道第二工程公司,徐州 221008)

HSE是英文HealthSafetyandEnvironment缩写,其中文含义为健康、安全和环境。对世界上发达国家的油气管道建设来说,HSE管理已成其管理体系中最重要的一分部,因为,国际竞争和国家政策的需要,社会公众和公司员工的期望,使他们非常重视自身在HSE方面的形象。而在中国,油气长输管道工程的HSE管理才只是起步。加强我国油气长输管道工程的HSE管理,与国际施工管理接轨,迎接入世后的市场竞争,已是刻不容缓。油气长输管道施工具有点长而多、管理分散、施工环境差、机械化程度高等特点,因此,安全、健康、环保问题涉及面广,HSE管理难度大。针对这些,笔者就参加苏丹管道工程、马来西亚天然气管道工程和国内多项大型管道工程的施工经验,谈一下如何进行和提高油气长输管道工程的HSE管理。1 建立健全项目HSE管理体系,严格HSE奖惩制度工欲善其事,必先利其器。因此,要首先建立一个组织严密、目标和职责明确、行为高效的项目HSE管理体系,该体系主要包括HSE方针和目标、组织管理机构、职责划分、项目HSE计划和手册、现场HSE控制程序文件等。

制定 以人为本,健康至上,安全第一,预防为主,科学管理,环保创优 的HSE方针,树立 不发生人员伤亡;不发生工业生产、火灾、交通责任事故;不破坏生态环境,不发生环境污染事故,施工现场规范整洁,环境保护符合有关规定 HSE管理的总体目标,并将目标在此基础上分解细化。

为了保障HSE目标的实现,首先建立层次分明的HSE管理机构(如图1)

。

图1 HSE管理机构

同时,明确各个岗位的HSE职责(如表1),项目经理为本工程HSE管理的第一责任人,专职HSE管理人员是项目开展HSE工作的核心力量,各施工机组长是HSE管理职责落实的重点。

表1 HSE管理职责分配表

标准条款号5.15.25.35.3.15.3.35.3.45.3.55.3.65.3.75.4

HSE体系要素

领导和承诺

方针和战略目标组织机械、资源和文件组织结构和职责资源能力

分承包方信息交流

文件及其控制评价和风险管理

项目项目HSE经理副经理部门

文控合同管工程管人事部门理部门理部门部门

财务部门

采办部门

项目项目分HSE作业分部部经理协协员机组