棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区，并对功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。

在此前中央农村工作会上，亦提出要立足比较优势，优化区域结构，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。

设立重要农产品生产保护区的信息，对我国的大豆、蔗糖、棉花等重要农产品无疑是一项重大提振。

在进口大豆连年争夺城池的紧逼下，中国大豆产业节节败退。据国家粮油信息中心统计数据，2015年我国大豆种植面积和总产量进一步萎缩，大豆总产量降至1100万吨左右，创近22年新低。

大豆之外，棉花和糖料蔗也各有各的难处:棉花"三量齐减"，棉花产能、植棉意向、纺织用棉三者都在减少，而进口棉在国内长驱直入;糖料蔗，种植成本上升、种植面积下滑，"甜蜜事业"无奈面对收购价逐年下跌。

在建设重要农产品生产保护区的政策目标下，粮棉油糖等重要战略农产品将获得产区比较优势的发挥。

农业部副部长余欣荣此前表示，"划定重要农产品生产保护区，要顺应区域产业转移、产业升级的大趋势，放眼今后10年甚至更长时期，突出生产条件、生产成本具有相对优势的产区，突出保护东北大豆、新疆棉花、长江流域油菜籽、广西和云南糖料蔗等重点产区，发挥比较优势。"

此外，今年的"一号文件"还有一个亮点举措。据唐仁健介绍，当前休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。因此，文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

农业供给侧改革下的新机会