国家税务总局十二五规划纲要

时间:2025-04-05

国家税务总局文件

国税发 2011 56号

国家税务总局关于印发《“十二五”时期

税收发展规划纲要》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

现将《“十二五”时期税收发展规划纲要》印发给你们,请结合实际认真组织实施。要科学分解规划提出的目标任务,明确工作责任。要跟踪了解规划实施过程中面临的新情况、新问题,有针对性地加以解决。要切实加强对规划实施工作的督促检查,有效地发挥税收规划对税收事业科学发展的指导作用。实施过程中遇到的问题,要及时向税务总局报告。

二○一一年四月二十九日

(对下只发电子文件)

“十二五”时期税收发展规划纲要

目 录

一、“十一五”时期税收事业取得显著成就

1.税收事业呈现良好发展势头

2.税收发展中存在的主要问题

二、“十二五”时期税收发展面临的新形势新任务

3.税收发展形势发生深刻变化

4.时代发展赋予税务部门新任务

三、“十二五”时期税收发展的指导思想、基本原则和主要目标

5.“十二五”时期税收发展的指导思想

6.“十二五”时期税收发展的基本原则

7.“十二五”时期税收发展的主要目标

四、牢固坚持依法行政

8.加强税收法治建设

9.坚持依法科学民主决策

10.推进税收立法和制度建设

11.规范税收执法行为

12.健全行政监督体系

13.完善税收法律救济

五、进一步深化税制改革 

14.建立健全科学的税收制度和政策体系

15.深化货物劳务税制改革

16.深化所得税制改革

17.深化财产行为税制改革

18.调整和完善税收政策

六、持续改进纳税服务

19.建立健全现代纳税服务体系

20.实施标准化模式下的服务细分策略

21.加快纳税服务平台建设

22.加强宣传咨询

23.优化办税服务

24.维护纳税人合法权益

25.完善纳税信用评价机制

26.拓展纳税服务资源

七、切实强化税收征管

27.构建税收征管新格局

28.实行分类分级管理

29.实施税收风险管理

30.推进信息管税

31.规范税收征管程序

32.完善税源管理运行机制

33.加强国际税源管理

34.强化税务稽查

35.夯实税收征管基础

八、全面加强税务干部队伍建设

36.造就高素质专业化税务干部队伍

37.加强领导班子建设

38.加强公务员队伍建设

39.加强人才队伍建设

40.加强干部教育培训

41.加强党建和思想政治工作

九、着力推进党风廉政建设

42.健全惩防体系

43.加强廉洁从政教育

44.推进反腐倡廉体制机制制度创新

45.强化监督制约

46.加强督察内审工作

47.加大查办案件工作力度

48.健全政风行风建设长效机制

十、不断完善税收发展的保障体系

49.强化组织领导

50.完善组织体系

51.密切国税局地税局合作

52.改善物质保障

53.加强信息化支撑

54.改进工作作风

按照党的十七届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,根据经济社会发展新

形势的要求,为明确未来五年税收发展的目标要求和重大举措,指导税收事业科学发展,制定本纲要。

一、“十一五”时期税收事业取得显著成就

1.税收事业呈现良好发展势头。“十一五”时期是税收事业发展不平凡的五年。全国税务系统认真贯彻党的路线方针政策,积极做好各项税收工作,实现了税收事业新的发展。坚持用科学发展观指导税收工作实践。通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面梳理税收发展中存在的主要问题,进一步理清发展思路,确立了服务科学发展、共建和谐税收的工作主题。税收政策得到全面落实。积极实施扩大内需、稳定外需、促进经济结构调整和区域协调发展、保障和改善民生的一系列税收政策,为应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。税制改革实现重要突破。取消农业税,统一内外资企业所得税,两次提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准,在全国范围内推行增值税转型改革,完善消费税制度,顺利实施成品油税费改革,逐步在新疆和整个西部地区实行原油、天然气资源税改革,统一房产税、城镇土地使用税、车船税、城市维护建设税和教育费附加等制度,基本形成了有利于各类市场主体平等竞争的良好税收环境。纳税服务开创良好局面。坚持把纳税服务作为增强纳税人依法诚信纳税意识的重要举措,不断更新服务理念、丰富服务内容、优化服务平台,逐步提升了纳税人税法遵从度。税收征管方式逐步完善。坚持依法征管,按照科学化、精细化管理理念推行专业化、

信息化管理,积极推进依法行政,认真落实组织收入原则,全面实行税收执法责任制,探索实施税源专业化管理,深化 …… 此处隐藏:5664字,全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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