老病残罪犯的管理教育难点及对策思考

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老病残罪犯的管理教育难点及对策

思考

张洪建(北京市延庆监狱监狱长 北京延庆 102100)

文

老病残罪犯是罪犯中的特殊群体,由于年龄和身体上的客观因素也是一个事故多发的群体,管理好老病残罪犯,对减少和预防狱内案件及非正常死亡,实现!四无 目标,有直接影响,因此,研究和探索老病残罪犯的管理教育、破解管教老病残罪犯的难点,具有重要的现实意义。2009年底,我国老年人口已经达到1 67亿,第二次全国残疾人抽样调查时,中国的残疾人已达到8296万,据首届中国 昆明养生养老高层论坛统计,中国的老年人口现以每年约800万的数量增长,这个群体人口基数的增大,也可能会使老病残罪犯人数增加,从这个角度看,依法把他们改造成为守法公民,是我们面临的社会挑战。笔者在北京市监狱管理局集中关押老病残罪犯的延庆监狱(不含传染病和女性老病残罪犯)工作多年,结合本监狱实际,对这一问题谈一些认识。

一、老病残罪犯的基本情况

笔者所在的监狱,依照北京市监狱管理局建立特色改造功能区的要求,将老年犯(年龄在60岁以上的罪犯)、病犯(包括精神病犯、轻病犯和重病犯)、残疾罪犯(包括肢体残疾、聋、哑、盲罪犯)等分别成立监区或分监区进行管理教育。2005年至2009年,关押老病残罪犯平均占押犯总数的75 8%,关押精神病罪犯平均占押犯总数的14 8%。

二、老病残罪犯的管理教育难点

老病残罪犯心理健康指数低、生理上的不健康、文化水平总体偏低等特点直接导致了在管理教育中的难点,具体如下。

(一)管理方面

1、老病残罪犯心理健康指数偏低,严重威胁着监管安全!四无 目标。笔者对老病残罪犯(不包括精神病罪犯)心理测试结果进行了统计,心理健康罪犯的比例仅在5%左右,老年犯的悲观、混泡、得过且过心理,病犯的自卑心理、报复社会心理,精神病犯的思想及行为能力处于不确定的状态,根本谈不上心理健康。老病残罪犯的不健康心理导致的畸形行为严重威胁着监管安全。

2、生理上的不健康使治疗与监管存在着严重的矛盾冲突。以精神病罪犯为例:精神疾病罪犯兼具两种身份,罪犯和精神疾病患者,从罪犯的角度讲,需要对其执行刑罚;从

精神疾病患者的角度讲,精神病人的言行、情感、思维、意志活动出现异常,对自我及环境的认识能力和行为控制能力下降,一旦发病,!治病 和!控制 存在着冲突。同时,生理上的不健康使老病残罪犯拿病说事,消极改造。#监狱法 规定:!监狱应当设立医疗机构和生活、卫生设施,建立罪犯生活、卫生制度,罪犯的医疗保健列入监狱所在地区的卫生、防疫计划。 但是,由于医疗条件有限,有些疾病在社会上都难以治愈,而罪犯却认为,如果不允许保外就医,监狱就得给其治好病,对改造有抵触情绪。

(二)教育方面

1、施教者普通化。从生理角度看,55%左右的罪犯存在这样那样的疾病,而监狱干警中,学习医护管理专业的干警仅占病犯总数的1 4%,远远不能满足病犯的就医需求;从心理健康看,按照监狱心理测试结果的平均数,95%以上的重病残罪犯、老年罪犯都存在心理问题(不包含精神病犯),但是,有心理咨询师资格的干警仅14人;此外,干警普遍年轻、阅历浅,对如何管理老年罪犯缺乏经验。2、受教者可塑性小。一方面,由于生理上和心理上的原因引起的,残疾罪犯思想行为异常,使他们接受教育产生一定局限;聋哑盲罪犯虽然人数不多,与干警的交流就是一道障碍;老年罪犯则认为:!走过的桥比年轻干警走过的路都多 ,人生观、道德观、价值观偏激、思想意识凝固。另外,老病残罪犯文化水平总体偏低,初中以下文化程度的罪犯始终在70%左右,也使他们接受教育的能力普遍不高。3、教育考核标准的泛泛化。比如:要求罪犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的,分别达到应入学人数的70%以上;狱内实际服刑在三年以上的罪犯,刑满时至少掌握一门实用技术等。社会上,60岁的人都已经退休了,对老病残罪犯进行技术培训,谈何容易!

(三)现状透视

1、目前,我狱的罪犯由国家承担其全部医疗费用,部分老年罪犯、病犯由于身体条件的恶化,每年医疗费用的支出大幅增长,如在社会上就医则负担较重,其本人及家属更愿意在监狱内治病!养老 。

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2、社会衔接不畅,导致部分老病残罪犯刑满后!放不

走 。这部分罪犯包括几类:一是在监狱呆了半辈子、身无一技之长,家属不管;二是年龄偏大、但尚未成家、患有疾病,不能自理;三是精神疾病罪犯。

3、针对目前存在的在监狱!养老 和!放不走 的现象,对老病残罪犯的改造质量评估能否用!认罪率、改好率、重新犯罪率 衡量,值得商榷。

4、精神病罪犯、重病意识模糊罪犯、老年痴呆等罪犯的事故责任界定使干警承受巨大压力。以精神病罪犯为例,有关统计表明:精神疾病患者的自杀危险性比一般人群高3%12倍,50%以上抑郁症患者产生自杀念头并实施自杀行为,自杀成功者占到15%。这样的数字对!四无 目标构成极大威胁,管理的群体不同,却使用同样的责任追究办法处罚干警,有失公平。

5、法律法规在管理教育老病残罪犯方面缺失。从法律角度来看,我国专门针对老病残罪犯的法 …… 此处隐藏：4316字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……