当前台海局势和两岸关系(形势与政策)教案

供参考

2009年，两会制度化协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系

和平发展的进程。两岸经贸、文化、农渔水利等方面的交流合作迈上新台阶；两岸民间的各

界别交流达到空前规模；两岸同胞期盼数十年的两岸全面、直接、双向“三通”终于得以实

现。8月，大陆同胞对台湾“莫拉克”风灾灾区的援助更再次完美诠释了两岸血浓于水的骨

肉亲情。虽然，台湾内部还出现了一些小杂音，但两岸关系和平发展的趋势却是不可阻挡的。

一、2009年两岸关系十大新闻

1、 温家宝总理宣布全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机的五项举措。

4月18日，国务院总理温家宝在海南省博鳌会见了出席博鳌亚洲论坛2009年年会的台湾两

岸共同市场基金会最高顾问钱复一行，就全面加强两岸经济合作，共同应对国际金融危机提

出五项举措：一是推动大陆企业赴台投资；二是扩大对台产品采购；三是鼓励台资企业到大

陆开拓市场；四是增加大陆游客赴台旅游；五是协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸

特色的经济合作机制。

温家宝强调，我们希望两岸关系继续和平发展，两岸经济共同繁荣。这样做的根本着眼

点是追求中华民族的伟大复兴。要紧紧抓住当前难得的历史机遇，继续本着“建立互信、搁

置争议、求同存异、共创双赢”的精神，按照先经济后政治，先易后难、循序渐进的思路把

握两岸协商进程，在坚持一个中国原则的前提下，务实探讨和解决政治和军事问题。这符合

中华民族的根本和长远利益，也是世界所有热爱祖国的中华儿女的共同心愿。

钱复对温总理拨冗会见表示感谢。钱复说，他完全赞成两岸关系和平发展的主张，相信

台湾绝大多数民众对此持欢迎的态度。两岸同胞手足相连，一定要和平相处、共谋发展。钱

复还对温总理宣布的五项措施表示感谢。

2、 两岸协商取得一系列积极成果。

4月26日，第三次两会领导人会谈在南京举行，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江

丙坤签署了《海峡两岸空运补充协议》、《海峡两岸金融合作协议》、《海峡两岸共同打击犯罪

及司法互助协议》三项协议，并就推动大陆企业赴台投资达成原则共识。

首先，开通两岸空中定期航班，实现大陆资本赴台投资，标志着两岸全面“三通”实现。大

陆方面倡议“三通”迄今整整30年，去年两会台北会谈实现了两岸直接通邮、通航，这次

南京会谈有望更上一层楼，使两岸全面、直接、双向“三通”梦想成真。这是两岸关系的重

大进展，可喜可贺!

其次，签署金融合作协议，是两岸业界的多年期盼，在国际金融危机对两岸经济构成重大冲

供参考

击的今天，更具现实意义。进一步推动两岸经济合作以及两岸携手、共同对抗国际金融危机。

最后，两会商谈两岸共同打击犯罪及司法互助，堪称此次会谈的又一亮点。长期以来，一些

不法分子利用两岸分隔的特殊情势，心存侥幸，为非作歹。两会签署共同打击犯罪及司法互

助协议，就两岸合作侦查犯罪、信息的交换、人犯的接返、调查取证等作出规范，推进切实

合作，将有利于维护两岸同胞的正当权益和两岸交流交往的正常秩序。

11月16日，两岸银行、证券及期货、保险监管合作备忘录（MOU）顺利完成签署。这标志

着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制，为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了

积极条件，预示着两岸金融合作将进入实质阶段，有利于促进两岸金融业的优势互补和共同

发展，有利于进一步优化大陆台资企业的融资环境，在两岸金融合作历程上具有重要意义。

12月22日，第四次两会领导人会谈在台中举行，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤

签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两

岸标准计量检验认证合作协议》三项协议，并就商签两岸经济合作框架协议原则性交换意见，

双方同意将此议题作为明年两会会谈重点推动的协商议题。三项协议的签署，有利于保障两

岸渔业劳务合作的健康开展，促进台湾渔业发展；有利于保障农产品质量安全和两岸同胞的

生命健康，促进两岸农产品贸易持续发展；有利于促进两岸经贸往来和贸易投资便利化，提

高两岸产业合作层次和水平，强化两岸产业在国际上的竞争力。两会制度化协商是两岸关系

改善发展的重要标志，协商成果促进了两岸交流合作，惠及两岸同胞，推动了两岸关系和平

发展的进程。

3、 国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

5月14日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称

《意见》），指出海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，福建省在海峡西岸经济

区中居主体地位，具有对台交往的独特优势。意见明确将海峡西岸经济区定位为两岸人民交

流合作先行先试区域。

4、 首届海峡论坛在福建举办，成为最大规模的两岸民间交流盛会。 …… 此处隐藏：5815字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……