6 国际服务贸易政策

国际服务贸易课程(经贸2010级)

6 国际服务贸易政策主讲：陈万灵

广东省普通高校人文社会科学重点研究基地

广东外语外贸大学国际经济研究中心

§6.1 国际服务贸易政策概述早期服务贸易主要是传统的运输服务、旅游服务和银行服务等， 规模较小，各国几乎没有限制，采取自由贸易政策。 20世纪60年代，出现了新的服务业，比如电信、商务、计算机 软件、多媒体技术、知识产权类服务等服务业，服务贸易规模扩 大，服务贸易对民族文化、宗教信仰、经济安全、社会稳定、经 济发展产生了较大影响，引起各国重视，纷纷采取各种政策和措 施。 发达国家：服务业竞争力较强，一般采取服务贸易自由化政策； 要求发展中国家开放服务市场。 发展中国家：采取保护本国服务业市场的措施，对进入本国服 务市场进行限制，但是，为了引进外资和技术，必须适当开放某 些服务项目，而且辅以优惠政策(减税)。

§6.1.1 国际服务贸易中的自由贸易政策1、理论基础：货物服务贸易理论适合国际服务贸易(比较优势、竞争 优势理论)。由于生产和分工国际化深化，出现了投资、技术、人员等要素流动， 比商品贸易更深远，可以替代商品贸易，直接进行要素贸易。各国用优势 要素与外国交换，从而促进服务贸易。 —附加服务贸易：运输、广告、维修服务等与商品贸易密切相关，成 为商品贸易中非价格竞争的手段。

—纯粹服务贸易：金融、保险、技术、电力服务等服务，作为生产投 入，对商品生产和成本产生一定影响。各国都对本国强势部门实行自由化政策，对弱势部门实施保护。 —发达国家关注银行、保险、电讯、咨询、会计、软件开发、数据处 理等生产者服务贸易自由化。 —发展中国家关注劳动力流动，希望发达国家开放劳务输出、工程承 包等市场。

2、自由贸易与经济效率

自由贸易能够促进国际分工，提高劳动生产效率，是因为能 够促进自由竞争，优胜劣汰，鼓励厂商参与国际竞争，刺激 有能力的厂商提供优质服务，扩大服务规模，通过规模经济 降低成本，提高效率。

自由化能够推动服务专门化，不仅带来规模经济，而且带来 服务技术标准化。自由贸易能够改变市场条件、经营条件(技术进步、服务质 量、制度创新),提供更多的学习和创新机会。

(新增长理论：提高效率的变量：专业化、人力资本存量、 “干中学”及外溢性、投资增长，促进效率提高)

3、服务贸易自由化与国家竞争力 政府通常会在国家安全利益和服务贸易利益之间权衡。 发展中国家实现服务贸易自由化，能够增加出口机会，

促 进享有多边贸易行动的好处，从而能够提升国家服务业竞争 力。因为： ——服务贸易自由化能够推动服务业专业化水平，产生规 模经济效应； ——促进服务业技术标准化和服务综合化发展。 通过服务贸易自由化，能够提高厂商和国家经济竞争力， 因为自由化竞争能够获取低成本优势和产品差异性——厂商 竞争力、国家竞争力的基础(波特)。

服务贸易影响服务业竞争优势的基本途径： (1)服务资本(投资)要素：服务贸易引起外国直接投资，不断提高 本国市场开放程度。 (2)服务技术(高技术)要素：服务贸易促使最新技术的采用，获取 低成本和服务差别的优势，提高竞争力。 (3)服务资源要素：服务贸易能够使企业获取数据库、网络信息，软 件、专利技术、知识产权等服务资源，提升竞争优势。 (4)服务产品要素：服务贸易所包含的服务技术、资源管理、市场和 投资等要素随之增强国际流动。 (5)服务市场要素：服务贸易自由化引起国内竞争，从而降低国内要 素成本和提高服务质量，从而提高服务业国际竞争力。 (6)服务管理要素：现代服务业多属于技术和管理密集型产品，需要 进行服务管理，服务贸易能够提高服务管理效率。 这些要素与波特的钻石模型的影响因素结合，一起构成影响国家竞争 力的因素。

提高国家经济竞争力的一般过程：

自然资源因素主导阶段：农业社会对自然资源的依赖。 投资因素主导阶段：通过投资激发其他要素配置和效率。 创新因素主导阶段：制度、技术创新引起的竞争力。 丰裕(财富)主导阶段：财富、创新技能的积累。

4、服务贸易自由化与国家安全

服务贸易自由化对发达国家安全的影响： —可能削弱或威胁国家现有技术领先的地位和优势，助长了竞

争对手的国家竞争实力；—可能引起高技术扩散，给国家安全造成潜在威胁； —可能危及本国的国际政治、经济利益、及其经济联盟的长远

利益。通过限制先进技术等服务出口的政策措施，保持技术领先的优 势和地位，保护国家政治、经济、外交利益。

服务贸易自由化对发展中国家安全的影响： 发展中国家面临着两难困境:不扩大开放将被进一步边缘化，而

扩大开放有可能落入发达国家的操控中不能自主。

印度学者V. 潘查姆斯归纳了服务贸易自由化对发展中国家的影响：

丧失对经济政策的自主选择权；(希望控制国内服务业，扩大服务 进一步加深对发达国家的经济依赖； 削弱政府在金融货币管理领域管理的作用；

出口)

在服务领域依赖发达 …… 此处隐藏：1825字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……