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当前出现的种种教育不平等，主要是由其发展中状态决定的：经济落后导致教育的有效供给不足，经济、文化的不平衡发展导致巨大的地区差距、城乡差距和贫富分化，重男轻女的文化传统导致女童教育的薄弱，等等。这一现实是历史形成的，并将会在我国长期存在，只能通过经济发展和社会进步逐步加以解决。 一导致教育不公平的具体原因：

1、教育资源配置的失衡

建国以来，在计划经济体制的运作中，东西部之间、城乡之间教育资源配置失衡，改革开放之后，各地的发展差距又拉大了地区之间、城乡之间的差距。

2、重点学校制度加剧了教育不公平

八十年代以来，随着九年义务教育的逐渐普及，大大加快了教育民主化的进程。这一过程同样受到“公平-效率”矛盾的制约，我们选择了走培养“尖子”的精英教育路线。层层设置的重点学校制度，加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡。这种把学校、学生分为不同等级，已经成为目前市民关注的新的教育不公的动因。

3、教育政策中的“城市取向”

长期以来，形成了一种“城市中心”的价值取向：国家的公共政策优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。例如，无视城市和农村儿童、发达地区和贫困地区儿童在教育环境、教育资源上的巨大区别，主要以城市学生的学力为依据制定的全国统一大纲、统一教材和统一标准，对农村和边远地区的学生无疑是很不公正的。

4、高等教育入学机会不公平

我国现行的统一高考制度，具备了形式上的公平——分数面前的人人平等。但由于实际录取学生采取分省定额划线录取的办法，各省市区的录取定额并不是按照考生数量平均分布的，而是按计划体制下形成的优先照顾城市考生的准则，因此出现同一份考卷，各地录取分数线的极大差异，从而加剧了原本已经存在的城乡之间的教育。 解决教育不公平问题的主要途径：

(1)通过发展教育扩大教育机会，缩小教育质量的差距，是实现教育公平最基本的途径。

要实现农村初中、城市高中和整个高等教育较大的发展，一是各级政府必须按照《教育法》和有关规定保证教育经费持续增长。此外，一个重要的方面是通过制度创新、政策调整开放教育，吸引和促进社会资源向教育的流动，满足教育快速增长对教育经费的强劲需求。要采取切实政策，放开、扶植和鼓励发展民办教育，