（四）治理机构从业活动中存在的突出问题。一是明确消防技术服务机构为企业，杜绝机关、团体、事业单位直接办机构、搞经营，强化消防技术服务的市场属性，减少非市场因素干扰。二是针对不少消防设施维护保养检测机构承接业务后，未到现场实际地点开展工作、直接出具结论文件、严重破坏市场秩序的问题，将维护保养检测机构相关人员未到现场实际地点开展工作列入禁止性规定，并设置相应罚则。三是《中华人民共和国消防法》第六十九条和《规定》第二十九条明确了出具虚假、失实文件的罚则，但实践中对虚假、失实文件难以界定，本次修订对机构出具的虚假、失实文件进行了界定。

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