安全标准化与贯标

安全标准化和职业安全健康管理体系之间的相关关系及核心内涵的关联性。

企业安全生产标准化与

职业健康安全管理体系相关性

湖南华菱湘钢 佘宏彦shehongyanaq@ 13975212205

安全标准化和职业安全健康管理体系之间的相关关系及核心内涵的关联性。

内 容 一、企业安全生产标准化背景及创建 二、职业健康安全管理体系要素 三、企业安全生产标准化一般要求与核心 要求 四、体系要素与标准化的一般要求与核心 要求对比 五、区别与联系2

安全标准化和职业安全健康管理体系之间的相关关系及核心内涵的关联性。

出台背景1

安全生产标准化的发展历史

2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工 作决定》(国发[2004]2号),要求在全国所有工矿商贸、 交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。 为了贯彻落实国务院《决定》,近年来，国家安全监管总 局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿 山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安 全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管 理水平。3

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出台背景

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工作现状——政府安排部署，总体指导工作《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 (国发 2004 2号) 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家 安全监管总局(安监管政法字 2004 62号) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 2010 23号)4

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出台背景2

工作现状——政府安排部署，总体指导工作

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 2010 23号) 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标 和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间 内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许 可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要 予以关闭。5

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出台背景工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知2(国发 2010 23号) 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关 部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和 省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业 安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社 会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门 通报，作为企业信用评级的重要参考依据。6

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出台背景2

工作现状——政府安排部署，总体指导工作(国发 2010 23号) 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完 善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次 安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信 息，落实防范和应急处置措施。7

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

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出台背景2

工作现状——针对行业特点，加强制度建设煤

矿 危险化学品 采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水 通用规范、氯碱、合成氨 地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场 生产企业、经营企业 基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康 炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将颁布

企业 安全 生产 标准 化系 统

金属非金属矿山 烟花爆竹 机械制造 冶金企业

建筑施工 其 他

建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 正在制订水泥、有色、烟草等行业8

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出台背景2

工作现状——出台配套措施，积极推动工作(1)国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证 延期换证工作的通知”(安监总政法 2008 127号)中 明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活 动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其 提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证 手续”。9

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出台背景2

工作现状——积极开展工作，取得初步成果 冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22 个单元(炼钢、炼铁); 机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批 203家，有效期之内的94家等;

国家级安全质量标准化煤矿248家。10

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企业创建1 2 3 4 转变意识 组织培训 制定规划 实施考评强制性 、自身需求 全员参与 成立领导小组，职能分解， 专业培训 进度安排，资源保证 对照标准，梳理查找， 自评、评审，持续改进11

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