我们将如何看待 上海车牌拍卖政策

上海市车牌拍卖的发展历程

上海车牌拍卖政策始于1986年,当时只适用 于私车牌照,,实行10万元起价的有底价、不公 开拍卖。 1998年初,为刺激沪产轿车的销售,上海推 出针2万元起拍的私车牌照,且只能用于购买沪 产轿车;而购买非沪产车,则须10万元起价参与 竞拍。 2000年1月,上海取消了此种具有强烈地方 保护主义色彩的差别牌照拍卖政策,改为国产生 活小轿车上牌额度无底价、公开拍卖政策。

上海市车牌拍卖的现状

2004年9月,上海市又将公车牌照也纳入与私车牌照一

起拍卖。此后,该政策一直在上海持续实行,目前为止尚没有任何取消该政策的官方表示。上海现行的车牌拍卖政策 实行的是无底价的额度拍卖政策,即政府每月投放一定的 车牌额度,希望获取上海车牌者可以参与竞投,出价高者获 取车牌额度。

上海市车牌拍卖的实质

上海市官方的说法:该政策的主要目的是控制汽车总量, 缓解交通压力,促进公共基础设施建设;而采取拍卖方式,则 是利用市场化手段来配置短缺资源(这里应该是指道路交通 资源),也更能体现公开、公平、透明原则。 但是我们小组却思考到：车牌额度拍卖并非一个单纯的市 场化资源配置手段,因为这里的车牌额度决定者不是市场而 是地方政府 ！!!

支持者的观点

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一定程度上缓解解决城市交通拥挤问题

发达地区具有范例:新加坡、丹麦、挪威以及香港等都有先例

提高地方财政收入，增加了基础设施建设资金

上海可为我国其它大中型城市交通拥挤问题提供示范

反对者的观点

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抑制了私人购买汽车,不利于消费驱动型经济增长

扭曲了市场主体行为,不利于正常的交通管理

有鼓励财大气粗的汽车拥有者增加汽车使用量的倾向

不利于自主汽车品牌的发展

上海私车牌照近期拍卖价格

一张上海私车牌照的铝皮已超过同等重量黄金的价格，成为世界 上最贵重的金属之一 ！!!

上海市车牌拍卖的实质

上海现行车牌拍卖政策的实质是:用市 场化和行政化结合的混合性手段来配置稀 缺的道路交通资源,用行政决定的稀缺车牌 额度来衡量道路交通资源的稀缺性,并通过 竞拍抬高购车成本,最终达到限制汽车保有 量的目的。

我们小组的观点虽然现存的上海私车额度拍卖制度，在一定程度上的确 起到了缓解公共交通的作用，然以已有的上海交通拥堵现状 看，其有效性显然相当有限。而且这样的以车牌价格过快上 涨为代价的政策选择结果，也很难说就与现有的上海交通状 况相对称。

所以就此而言，与现有单一的“就车牌管车牌”管理方 式相比，或许以加快公共交通

建设、明确允许私车“顺风 车”、乃至尝试出租车多人合乘等其他多种可以缓解交通拥 堵措施与方式的推出，结果也许才能有效影响人们对车牌价 格持续上涨的预期，并进而对上海公共交通形成良性影响。综上，我们小组观点是呼吁上海应尽快取消车牌拍卖政 策 ！

谢谢！