论公路工程施工合同管理(1)

论公路工程施工合同管理

作者：金敬官

来源：《城市建设理论研究》2013年第23期

【摘要】本文主要分析了公路建设工程中施工合同管理的重要性，对公路建设工程合同管理中存在的问题进行了分析，并提出了一些管理对策。

【关键词】公路工程，施工合同，管理对策

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

公路工程施工合同是经济合同的一种。公路工程施工合同涉及到了技术、经济和法律等很多方面的内容，明确了双方的责任和义务，是完成工程目标的重要保障。因此加强工程施工的合同管理，完善施工合同，对公路工程的顺利进行有着非常重要的意义。

二、公路建设工程中施工合同管理的重要性

当前，公路建设因其可带来巨大的社会效益和经济效益而成为基础设施投资的重点。政府希望通过基础设施建设来拉动国民经济的发展，在强大的政策性投资倾斜下，正以超乎寻常的速度发展。但是公路建设工程本身具有投资额巨大、建设周期长、生产要素价格变化频繁等特征，使得建设工程的造价复杂多变，投资不易控制，而对于投资者而言投资控制是极其重要的。笔者认为投资者或受托管理机构的管理应当贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段。

众所周知施工阶段是资金投放量最大的阶段。随着施工的深入，资金就要相继投入。从资金投放数量来讲，其它阶段都无法与施工阶段相比，它是资金投入最大的阶段。所以，必须把握住施工阶段这个最突出的特点。同时，在施工之前各阶段的工作。如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何，全部要在施工阶段主动或被动地接受检验。各项工作中存在的问题会大量地暴露出来。在施工阶段，如果不能妥善处理这些问题，那么工程项目总体质量会难以保证，工程进度会受影响拖延，投资可能失控。因此。在公路建设工程的各项管理中加强施工合同管理是重中之重。

三、公路建设工程合同管理存在的问题

日前，我国的公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，还是用传统的思想观念和管理体制。不能运用现代企业的理论和方法实施合同管理，只是片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，