国际形势

当前国际形势与 我国周边环境分析

国际形势

* 我国周边安全环境面临巨大的威胁和挑战 * 中国是当今世界上邻国最多，所处的安全状况和面临安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国。

* 中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体，与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要 因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主 义和强权政治。

* 中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”,呈放射状特点，

在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左 端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴 冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有 日俄北方四岛之争，日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄 海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。

* 近年来，中国与邻国关系中连续发生了一些摩擦和纠纷，出现了一些不

和谐的声音。在中印边界问题上，印度数次向有争议的边界地区增兵， 加速向该地区移民；在南中国海，越南、菲律宾等国不断试图采取各种 措施宣示其对所占领岛礁的“主权”,并在岛礁上兴建设施，强化占领； 日本强占钓鱼岛；朝鲜半岛核危机等等

国际形势

一、我国周边环境安全形势特点

相邻14个：朝鲜、俄罗斯、哈萨 克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦、蒙古国，阿 富汗、巴基斯坦、印度、 尼泊尔、不丹、缅甸、老 挝、越南

国际形势

14个国家陆地接壤 8个国家领水接壤 4个国家宣称拥有核武器

国际形势

(一)从我国周边的安全形势分析——北线：在稳定的环境下 进一步深化合作 西线： 非传统 安全问 题升温

东线： 总体不 太平， 形势吃 紧南线：危机四伏，合作仍存

国际形势

* * * *

美国因素。谈起我国的国际安全，必须考虑美国！

美国是我国周边安全环境中潜在威胁最大的国家。美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的。 美国推行全球霸权主义与“和平演变”战略，与我国存在着根本利益冲 突。。

**

美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严 重性，在时效上具有长期性。目前我国周边安全环境所面临的诸多麻烦，几乎都有美国的背景。

国际形势

*

1、中美关系：美国对我国安全存在着综合性的威胁。美国的安全战略对中国 的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把 中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略

的基 点之一。虽然美国与我国不接壤，但从美国的战略目标、政策走向来看，其实 质都是企图延缓中国上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经 济、军事等方面，处处制造事端，鼓动、唆使我国周边国家与我国对抗，从而 成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。政治上，加紧实施“西化”、 “分化”,企图将我国纳入美主导的世界经济体系。军事上，对我全面遏制和 防范。美国利用其世界头号军事强国的绝对经济和军事优势，不断对我周边国 家进行军事渗透，逐步缩小对我的军事包围圈。在亚洲东面，美国依靠美日军 事同盟联手遏制中国，美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而 退出历史舞台，反而一再得到强化，特别是美日军事同盟的新一轮强化，对中 国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。在西亚，美国借反恐名义向 西亚地区渗透，在东南亚，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与 台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面 关系。 随着美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署 和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。目前，美国全 球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大 量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。在此情况下，中美之间在东北亚、东 海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不 仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定

国际形势

近几年美国外交政策有明显的“大调整”和 “大转向”。 美国将战略重心移到亚太地区，加强同 日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合 作。 奥巴马多次强调“重返亚太”的政策。

国际形势

美国的外交策略——是“积极介入、强 化主导、软硬兼施” 。 目的是—— 两方面 一方面是在政治、外交、经济和安全等 全方位回归亚太地区，积极扩大在亚太地 区的影响力，巩固和加强美国与传统盟国 的战略伙伴关系。 另一方面，通过拉拢与中国存在矛盾、 纷争的国家，重新编织更大范围的围堵中 国的外交网络，以便约束、钳制中国在家 门口的外交影响力。

国际形势

9.11后美国积极调整国家安全战略﹃ 先 改发 变制 了人 布﹄ 什战 政略 府

恐 将 ﹃ ﹃ 本后 土拉 化登 ﹄时 代 ﹄ , 反

国际形势

美国干涉世界各地区事务 依然在奉行三个“主义”一是霸权主义 二是炮舰主义 三是单边主义

国际形势

冷战时期“半月形的包围圈”

国际形势

当前“满月形遏制圈”大力发展同蒙古 的军事合作关系

在阿富

汗 和中亚驻军

在韩国和 日本驻军

发展与印度的 战略伙伴关系

加强同东南亚 国家的军事联 盟与安全合作

国际形势

* 美国的“亚太再平衡”战略希拉里2011年11月在《外交政策》上发表 文章称：今后十年美国外交方略最重要的使 命之一是大幅度增加对亚太地区外交、经济、 战略和其他方面的投入，中美关系是美国有 史以来最具挑战性和最具影响力的双边关系。 美国政府亚太战略的目标就是维护美国在亚 太地区经济、安全秩序和地区机制上的主导 地位，化解中国崛起对美国领导地位的侵蚀 和挑战。21世纪是美国的太平洋世纪。

中美关系——世界上最重要 的双边关系

国际形势

*“亚太再平衡”战略美国主导的雁型安全模式升级

推进TPP框架协定，打造太平洋世纪积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构

国际形势

美国主导的雁型安全模式升级雁型阴影笼罩中国

国际形势

在雁型模式中：雁首是美国。 第二梯队是美日、美韩同盟， 尤其是美日同盟是美国在亚太 地区的“基石”。 第三梯队是美国与澳大利亚、 菲律宾和泰国等盟国的关系。 第四梯队是美国与印尼、越南 和印度的关系。

美澳同盟

美菲、泰同盟美韩同盟 美日同盟

国际形势

日越签署海洋 战略安保协议

梯队之间加强 多边合作

日菲发表南海安 全合作联合声明

共同应对地区挑 战和中国崛起 美日韩军事三边体制成型

国际形势

中国面临着美国在太平洋精心构 筑的三大岛链的封锁第一岛链北起日本的九州岛，南至马来半岛 的帕纽索普角。共有岛屿2万多个，全长约5700 余千米。 第二岛链北起日本本州岛东南岸，南至印度 尼西亚的马鲁古群岛；整个岛链由l000多个岛屿 组成，绵延4400多千米。 该岛链的核心基地关岛 则是美军在西太平洋中最大的海空军基地。 第三岛链主要由美国的阿拉斯加半岛—夏威 夷岛—莱恩群岛等组成，其核心是夏威夷岛

国际形势

国际形势

* 2011年11月12日在夏威夷举行的亚太经济合作组织(APEC)非正式领导人会议上，美国宣布与8个国家(澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、 新西兰、秘鲁、新加坡、越南)达成TPP(《泛太平洋战略经济伙伴关系 协定》)框架协定，随后日本也正式宣布加TPP谈判。美国希望高标准 的TPP能够成为样本，最终形成亚太自由贸易区。

*推进TPP框架协定，打造太平洋世纪