旅游发展与资源型城市转型_基于_焦作现象_的解(2)

第4期

陶 伟,等: 旅游发展与资源型城市转型:基于/焦作现象0的解读

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英国开始在焦作大规模开采煤矿,直到建国后,焦作一直是全国著名的/煤城0,是典型的资源型城市。1957年全市煤炭工业产值占全部工业总产值的比重高达44.7%,但是到20世纪的90年代,焦作的煤炭资源走到了临近枯竭的边缘,1999年焦作市煤产品产值下滑到仅占全市工业总产值

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的5%。在这个关键时期,焦作市做出了5中共焦作市委关于进行第三次创业加快经济发展的决定6,开始着力培养旅游业为焦作市的新兴支柱产业。经过了几年的努力,焦作旅游飞速发展,年游客接待量由1999年的51万人次发展到2007年的1202万人次,增长了23倍,旅游总收入从1999年的1.48亿增加到2007年的93亿元,增长了62倍,旅游业在GDP中所占比例由1999年的0.7%上升到2007年的11.1%。焦作市成功

地进行了产业转型,一跃成为全国旅游业发展速度最快、管理水平一流、游客接待规模最大的城市之一,成为我国北方地区腾空升起的一座旅游明星城市。其所创造的奇迹震撼了华夏大地,被称为/焦作现象0。2006年4月3日键入/焦作现象0,GOOGLE上已有25.5万条信息。2008年1月25日再次键入/焦作现象0,GOOGLE上竟出现了39.6万条信息。在短短几年间,先后有近600家县市考察团到焦作进行考察交流,焦作市旅游局局长许长仁也先后应邀到全国40多个地市介绍焦作发展旅游业的经验(见表1,图1)。为什么焦作的城市转型有如此高的关注度?/焦作模式0的实质是什么?焦作经验在全国资源型城市转型过程中是否具有普遍的推广意义呢?/焦作模式0具有可复制性吗?

表1 焦作市旅游发展大事表

时间

1999年2000年2001年2002年

事件

市委市政府做出/以旅游业为龙头,带动第三产业的全面发展0的决定确立/焦作山水0的旅游定位

完成/焦作山水0旅游规划布局

掀起全市创建/中国优秀旅游城市0高潮,着力打造/焦作山水0旅游品牌/大篷车0赴9省20多座城市进行焦作旅游宣传申报云台山世界地质公园

举办首届/焦作山水国际旅游节0和/红叶节0

/焦作山水0和/云台山0双双被评为中国旅游知名品牌焦作市被评为/中国优秀旅游城市0

联合国教科文组织正式命名云台山为世界首批地质公园/焦作现象0国际研讨会在北京人民大会堂召开

2005年2006年

焦作市作为资源型城市成功转型范例入编普通高中地理教科书

焦作市被世界旅游评估中心和世界旅游推广峰会全球秘书处授予/世界杰出旅游服务品牌0,成为国内唯一获此殊荣的城市

云台山成为国家首批5A级风景旅游区,并与美国大峡谷国家公园结成姐妹公园

2007年

国内首家旅游研究基地)))中国社会科学院旅游中心焦作研究基地成立首届中国旅游论坛组委会授予焦作市/中国最佳休闲旅游城市0称号

2003年

2004年

图1 焦作市年游客接待量(1999-2007)(单位:万人次)