应急预案演练的组织实施与评价(2)

应急演练的组织者或策划者在确定采取哪种类型的演练方法时,应考虑以下因素:

1、应急预案和响应程序制定工作的进展情况;

2、本辖区面临风险的性质和大小；

3、本辖区现有应急响应能力；

4、应急演练成本及资金筹措状况；

5、有关政府部门对应急演练工作的态度；

6、应急组织投入的资源状况；

7、国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。

无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事件或事故应急管理的需求和资源条件相适应。

二、演练的参与人员

应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。

(一)参演人员

参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于是通常所说的演员。参演人员所承担的具体任务主要包括：

1、救助伤员或被困人员；

2、保护财产或公众健康；

3、获取并管理各类应急资源；

4、与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。

(二)控制人员

控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练方案及演练计划的要求，引导参演人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括：

1、确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展；

2、确保演练活动的任务量和挑战性；