学习百步亭的心得体会(2)

了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转向，人们不再以单位为最终归属，而是以社会为最终依归。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会经济领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。这种深刻的社会结构的变化，对原先以单位为主开展党建工作的传统模式形成了强大的冲击。因而，要求我们必须以市场经济的视角来审视社区的党建工作、并进行加强和改进，使之适应这种社会结构的变化。二是在社区党建快速推进同时，社区党建思想认识滞后。社区中原有人员的构成是以老人、妇女和儿童为主，随着改革深化，大批国企职工下岗分流进入社区，社区人员的构成发生了很大的变化。人员成分的多元化、复杂化进一步加大，居民思想的差异性、多变性、独立性进一步增强，致使社区党建思想认识的层面增加、构成复杂、需求不一，不同层面上对社区党建的滞后思想认识大量存在，并与不断推进的社区党建工作发生冲突和碰撞，突出表现为：社区党员认同社区党组织的思想淡薄；社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄；在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。而与此同时社区居民对党建工作的要求也越来越高。三是社区党建对硬件设施要求提高，而财力、物力的投入仍不足。社区党组织承担着领导、协调社区各方的职责，但在财力、物力方面普遍存在着承载能力不足的现象。随着党员数量增长和类型的多样化发展，再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。而社会职能由政府、单位向社区大转移的过程中，移交的只有职能，却没有给予财力和物力支持，使原本无多少财力、物力的社区更加捉襟见肘。尚有不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区，导致社区任务繁重。另外，目前社区只能依靠政府有限的财力和物力调拨，很难得到社区单位和其他方面的财力支持。

2、工作对策

我认为，要加强新时期下社区党组织建设与管理，需要从体系建设、平台建设和人员建设三个方面入手。一是逐步实现社区党组织建设的网格化管理。社区作为人们在一定区域内生存和发展的共同体，不像企事业单位那样，人员之间具有必然的共同的经济利益关系，也不具有垂直的上下级关系，它更多的是一种横向的联系，服务与被服务的关系。这就需要发动社区内所有的单位、所有的人参与，需要把不同身份、地位的社区成员聚集在一起，汇集成一股力量，共同做好社区的思想政治工作。网格化原为计算机领域的一门技术，即通过各个节点的互联互通，能够将各种资源、各种关系、各种力量有序有效进行整合。放到社区党建中说，网格化管理，顾名思义，即形成一个类似一张网、从平面延展到立体，从横向延伸至纵向，能够最大限度地实现全覆盖的一种管理模式。其目的在于以探索区域性党组织的设置为突破口，把社区内各类资源、关系、力量有效整合起来，逐步建立区域性党建的组织管理网、工作机制网、资源共享网和服务群众网，使社区党组织充分发挥作用，把执政为民的理念和宗旨落实到社区各个领域。因此，把网格管理技术运用于社区党组织建设之中，并以此为手段，不断巩固党在城市的执政基础，扩大党的群众基础，共创和谐社会，具有重要的现实意义。

从实践中看，按照社区党员的分布和类别，详细划分社区网格，实现“网格”管理不留“死角”，能够把各类党员置于不同的“网格支部”管理之中，形成区、街道、社区、楼栋、楼道五级组织构成的社区党建网络，能够有效扩大党在城市基层工作的覆盖面。进一步密切社区党组织和社区内单位党组织的关系，从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔人员进入社区党总支领导班子，把原来条块分割、以条为主的党建工作模式，变为条块结合、以块为主的工作模式，从而形成一个资源共享、优势互补的大党建工作格局。“网格化”管理的推行，把社区事务由原来的“一人干”变为“大家干”，能够使社区内在职、下岗、流动党员都积极参加到社区建设中来，亮身份、挂牌子、担责任，成为社区建设、