大连市大力发展现代服务业的思路(2)

大连市大力发展现代服务业的思路

我国在经济高速增长的情况下仍然存在严重的就业压力，也是其重要表现之一。

可见，要大力发展现代服务业特别是生产性服务业，必须在认识上彻底改变重视物质生产、忽视非物质生产，重视工业发展，忽视服务业发展的误区，以建设东北亚重要的国际航运中心为契机，大力发展金融保险业、物流业、信息服务业、旅游业等现代服务业，这乃是落实科学发展观，转变经济增长方式的关键之所在。

二、我国服务业落后的主要原因

根据三次产业划分的标准，第一、二产业属于物质生产部门，第三产业属于非物质生产部门。从整个情况看，物质生产和非物质生产都是人类社会赖以存在和发展的基础，而且，只要人类的智慧没有穷尽，则物质生产和非物质生产的发展都是永无止境的。但是，若就生产领域和生产内容而言，则不但工业生产是比农业生产领域更宽广、内容更丰富的生产，而且非物质生产也是比物质生产领域更宽广、内容更丰富的生产。这是人类社会由农业化社会发展到工业化社会，再由工业化社会发展到信息化社会的基本前提。

在迄今为止的工业化过程和今后的信息化过程中，非物质生产领域的宽广性和内容的丰富性充分表现在：随着社会生产、分工、交换关系的日益扩大，随着城市化的发展，随着人类生活水平的提高及其需求的变化，随着人类的个性、智慧和才能得到越来越充分的发挥，第三产业各部门都出现了越来越多的发展机会。根据发达国家第三产业迅速发展的经验，我国服务业特别是生产性服务业落后的主要原因如下：

第一，社会分工落后。工业化过程也是社会化分工发展的过程，只有社会化分工与工业化同步发展，才能为第三产业特别是生产性服务业的发展创造充分的机会。与农业生产相比，工业生产是社会化分工发达的大生产，其中加工组装型产业特别是汽车工业的社会化分工最为发达。发达国家在工业化的过程中普遍重视发展社会分工，由此不仅提高了生产效率，而且为第三产业特别是生产性服务业的发展创造了充分的机会。相比之下，我国社会分工一直没有得到充分的发展，企业需求的主要是资金、机械设备和原材料，至于各种服务则主要是依靠自我服务，社会性的需求甚少。

第二，城市化水平低。工业化过程也是城市化发展的过程，只有城市化和工业化同步发展，才能为第三产业创造充分发展的机会。城市化与服务业有着密切的关系，城市特别是大城市的服务业最为发达。发达国家正是在工业化的过程中实现了城市化的发展，城市化达到了很高的水平，才实现了服务业的高度发展。相比之下，由于各方面的原因，我国在建国后一直限制城市特别是大城市的发展。改革开放以来，我国城市化的水平虽然有所提高，但由于城市基础设施建设不足，社会保障落后，再加上户籍和人口流动方面的限制，因此我国工业化进程与城市化进程严重脱节，城市化发展与发达国家相比仍然有很大的差距。

第三，消费水平低。生产和消费是经济发展的两个车轮，只有社会消费和社会生产同步发展，包括第三产业的社会生产才能得到充分的发展。因此，发达国家在经济发展过程中普遍重视消费的作用。而且，伴随经济发展和国民生活水平的提高，发达国家的消费重点还从物质产品转向了非物质产品，从而扩大了各种服务的需求，为服务业特别是现代服务业的发展创造了有利的市场条件。目前，发达国家不仅在企业消费方面有对信息通信、企业咨询、人才培养、运输等企业服务业的广泛需求，而且在个人消费方面也有对各种生活服务业以及体育比赛、影剧院等生活娱乐业的广泛需求。相比之下，我国因长期经济落