学　术　论　坛

因素和各阶段的主要工作，分析确定高速公路项目建设各阶段质量控制目标，质量影响的控制因素（主体），并对这些因素造成各阶段项目建设质量不良的主要原因进行初步总结，具体分析结果见表２。

３．１　高速公路项目决策阶段的质量控制研究

高速公路项目决策阶段是高速公路项目决策质量形成的环节，它包括以下阶段：

（１）项目建议书阶段：项目建议书的具体编制可由各部门、各地区、各行业或其委托的咨询、设计单位负责，编报项目建议书的依据是经审批后的预可行性研究报告。

（２）可行性研究阶段：在高速公路项目投资前期工作程序中，项目建议书和设计任务书属于控制性程序，而可行性研究则是实质性工作程序，为了确保工程可行性研究工作的严肃性和研究结论的可靠性，从而保证高速公路项目决策质量，在选择承接单位时应重点审查承接单位是否满足资质方面、人员组织方面、协

作责任方面、技术方面和程序方面的要求。

（３）设计任务书阶段：设计任务书的编制是高速公路项目决策质量控制的最后环节，应严格按照国家在《关于颁发水运、高速公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》中的要求进行，其编制依据是经审批后的工程可行性研究报告。

３．２　高速公路设计阶段的质量控制研究

对高速公路项目的设计，应正确处理和协调业主所需功能与资金、资源、技术、环境和技术标准法规之间的关系。其主要工作内容包括：

（１）签订“设计监理委托合同”，聘请设计监理，

明确监理任务、内容和职责；

（２）收集和熟悉资料，包括：项目建议书、

可行性研究报告及其批文，

有关设计规范、

标准和技术经济指标等；

（３）在分析研究上述资料的基础上，对项目的总目标系统进行论证；编制设计准备阶段的投资、进度计划；

（４）根据项目建设总目标的要求，编制设计任务书或方案竞赛文件；评定设计方案；

（５）对勘察设计单位进行资质审查，优选勘察设计单位：拟订设计任务书（设计纲要），签订设计合同；

（６）提供设计所需基础资料，协调、落实有关外部条件；

（７）参与主要设备、材料的选型；对设计工作进行协调、控制，保证各专业设计之间能互相配合、衔接，及时消除质量隐患；检查控制进度；

（８）组织对设计的评审或咨询，审查设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单，保证各部分设计符合质量目标的要求，符合有关技术法规和技术标准的规定；

（９）组织设计文件和图纸的报批、验收、分发、保管、使用和建档工作；

（１０）组织设计交底与图纸会审、处理设计变更和设计事故。

上述各项工作，其工序控制的重点和内容如表３所示：

３．３　高速公路施工阶段的质量控制研究

一个高速公路项目可以划分为若干层次。根据高速公路项目质量影响因素分析并结合施工阶段的特点，施工阶段质量控制的主要因素有以下几个方面。

（１）对施工队伍及人员资质的控制

审查承包商承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求；总承包商选择分包单位时，须事先由总承包商提出申请，经监理工程师审查认可后，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，方可进场承担施工任务；其施工人员的技术素质和条件，总承包商也要在施工前报请监理工程师审查符合要求并予以认可后，方可上岗施工。

（２）对材料、设备的质量控制

工程所需的原材料、半成品，构配件和永久性设备、器材的质量好坏，直接影响到高速公路产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制，其主要控制环节有：①采购质量的控制；②材料、设备进场的质量控制；③材料、设备存放条件的控制；④某些地方材料及现场配制的半成品的控制。

（３）对施工方案和工艺的控制

①审查承包商提交的施工组织设计和施工质量保证措施；②在各分部分项工程施工之前，承包商应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，报请监理工程师审查认可后方能施工；③监理工程师对施工方案审查。

（４）对施工机械设备的质量控制

在审查承包商提交的施工组织设计或施

工计划时，还应审查其施工机械设备的选型是

否恰当，审查施工机械设备的数量是否足够；

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