深圳市中小企业信用担保中心有限公司

政府进一步完善其在政策支持体系当中的决策。在推出创业板的准备过程当中，各地方政府新出台了一系列支持企业上创业板的措施，这些政策更有针对性，注重了资本市场的传导机制。通过包括创业板在内的多层次资本市场体系的推进，使得市场化机制和政府调控的政策作用进行有机结合，在执行过程当中能够保证更有质量、更有效果。

其次，创业板可以带动中小企业科技创新、金融支持体系建设。由于中小企业、创新型企业的金融服务技术含量高于传统型企业，这些企业变化性大、波动性大，对尽职调查要求更高。因此在北京、深圳等地，商业银行、创投机构、交易所、保荐机构、信用担保机构、科技保险机构等市场化机构联合签约组建中小企业金融服务联合体，共同建立中小企业投融资机构。陈鸿桥称，这样的模式是“新的金融服务业态”。

中小企业投融资机制有三大关键点：第一个关键点是注重金融资源的整合，形成“组合拳”。第二个关键点是这些金融体系注重创新，这个体系必须具有活力，能够针对特殊类型、不同情况、不同阶段的中小企业的特点，提供有别于其他企业的金融扶持。第三个关键点，在这个金融体系当中，必须有一个经济要素、经营要素，成为导向、杠杆和纽带作用，成为资源粘合剂，这也正是资本市场在金融体系当中的功能。

第三，创业板可以带动产业导向。陈鸿桥认为，当前我们对高新技术企业的理解还不够准确，我们常常会把创新型企业理解为看得见、摸得着的硬件产品，甚至狭隘地理解为先进制造业。通过创业板市场的推出，能够清楚地看到什么样的企业会受到投资者、中介机构的青睐，什么样的企业会被淘汰，这样的市场导向能够对产业决策提供市场化的参与指标。

自主创新，不只是一项或几项专利技术，也可以是工艺创新、服务创新、模式创新、管理创新，或者是各种创新元素的集成，不仅要看到创新企业的独特性，还要看有没有相对的理性，有没有较大程度的应用能力、