第一章 秘书历史

第 一 章

秘书历史

第一节 中国秘书史概述

学习目标

第一节 中国秘书史概述案例导入

1、案例中的“尚书令”“主簿”“司空军”是 什么职务？岗位职责有哪些？

2、中国古代秘书有哪些称呼？

第一节 中国秘书史概述

1.中国古代秘书概况

(1)古代秘书工作的起源 我国秘书工作的产生开始于远古的黄帝和尧舜时代。 在信息管理和信息沟通方面，黄帝设置了史官掌管人户版籍， 唐尧任命官员负责命令的传达与反馈。 在信访工作方面，尧设立了“进善旌”,舜设立了“诽谤 木”。

第一节 中国秘书史概述(2)古代秘书工作的产生

夏朝建立以后，出现了比较规范的秘书文种“誓”以及宫廷 档案“图法”。 商代诞生了秘书人员——史官，尤其是作册史官和记事史官， 负责制作、保管、宣布王命文书和文书档案工作。到商代末年， 还产生了中央秘书机构——太史寮。 周代是我国秘书工作的初创时期。王宫、诸侯国和地方官府 都设立了秘书机构，配备了秘书人员，如王宫设立了“卿事寮”, 配备有内宰、左史、右史、承、女史、行人等秘书人员，其中女 史直接掌管有关王后礼仪的典籍和文件，是我国历史上最早的女 秘书。

第一节 中国秘书史概述(3)古代秘书工作的确立 自秦至汉，我国的最高秘书机构经历了一个“建立丞相府— —削弱相府，起用尚书——建立尚书台——尚书台取代相府”的

历程。本时期的统治者非常重视文书档案工作的作用。秦始皇和萧 何对待文书档案的不同态度从正反两方面说明了当时档案工作确 立和历史意义。 东汉桓帝在皇宫设立了秘书监，虽然它只负责皇帝图书档案

的管理，但这是我国首次出现“秘书”的概念。

第一节 中国秘书史概述

(4)古代秘书工作的发展曹操为了扩大自己的势力，创立了秘书令，配备了秘书左丞、

秘书右丞，成为独立的秘书机构，负责收发、处理奏章，撰拟、发布命令。曹操的创举在于他使秘书不再是官署名称，而成了现 代秘书概念的始源。 魏晋南北朝时期，纸张成为唯一的文书载体，使作为管理工 具的文书的使用范围急剧扩大，频率迅速提高。

第一节 中国秘书史概述(5)古代秘书工作的成熟 隋、唐、宋三朝的秘书工作日益健全。本时期朝廷的秘书工

作先由中书、门下、尚书三省承担，“中书出令，门下审议，尚书执行”。 唐宋时代建立了专门的信访机构，唐武则天为了打击政敌， 铸造铜匦，设匦使院，奖励告密。 隋唐时期的秘书人员来源很广泛，主要有科举考试、征召聘

请文士名人、自我推荐等。宋代主要是从科举取士和旧朝官员中选用，同时，特设

博学宏词科，专门选拔文字秘书。

第一节 中国秘书史概述(6)古代秘书工作的融合 辽代官分南北。“北面官”根据契丹族原有制度建立，属于 辽官系统。“南面官”仿照唐宋制度建立，属于汉官系统，有枢

密院、中书、门下、尚书等机构。金对秘书工作最突出的贡献是创立了快速传递官方文件的急递铺制度。 元代各级各类政府机构的主要官员为武将，但他们多数不懂 政事，只得依靠有文化的汉人来承担秘书工作，设立了案牍吏员、 翻译吏员、传达吏员、知印、典吏等。元代对秘书工作的贡献主

要在于文书工作和档案工作两方面。

第一节 中国秘书史概述(7)古代秘书工作的强化 明朝的中央秘书机构就有了内阁、六科、通政司、司礼监、 文书房等。 清朝沿袭了明代的秘书制度，只是机构进一步扩大，其中军 机处的设立是其特色

鸦片战争以后，清朝出现了一些名副其实的秘书机构和秘书人员，如安徽巡抚衙门最早设立了秘书、助理秘书等官职，百日 维新时期成立的咨议局设立了秘书长，这些成为现代秘书机构和 秘书职务的直接渊源。

第一节 中国秘书史概述2.我国近现代秘书概况(1)中华民国时期的秘书概况 孙中山先生建立的南京临时政府开创了我国秘书工作的先河。临时大总 统府设立了秘书处，配备了秘书长和秘书。另外法制局、印铸局、公报局都 具有秘书性质。 北洋政府时期，总统府和国务院都设有秘书机构：秘书厅。但两个秘书 厅的权力是不断交替的，变化的原因就看总统和总理谁是大军阀。 从1928年起国民政府统一全国，在政府实行五院制。政府初设秘书处，后改 名为文官处，五院都设有秘书处。为了指挥政府，蒋介石设立了自己的秘书 机构——侍从室。此时，一些大中型企业和社会团体中也设置了秘书机构。 国民政府对秘书工作进行了一系列的改革：1933年以“文书档案改革运 动”为中心开展了“行政效率运动”、1938年到1945年推行“行政三联制、 1947年大规模的“文书工作竞赛运动”。

第一节 中国秘书史概述2.我国近现代秘书概况(2)中国共产党建国前的秘书概况 1921年中国共产党成立时就设立了秘书，毛泽东是党最早的秘书。 中国共产党成立初期还设立技术秘书，主要是协助秘书工作，负责文件 的处理、保管与统计、会议记录等事务，1926年中共中央正式设立秘书处。 不久，还开始为高级领导人配备专职秘书。这个时期秘书工作都是在地下进 行，具有高度机密的特点。 抗日战争和解放战争时期，中国共产党的秘书工作