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进一步做好水库运行管理的措施及建议

作者：余奕波

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第12期

[内容摘要]如何在当前背景下，进一步做好水库运行管理的工作，是水库管理工作者们不容忽视的问题。本文将现水库运行管理的现状和现存的问题出发，分析探讨做好水库运行管理工作的对策，以期对水库的运行与管理有一定的帮助。

[关键字]水库；运行与管理；措施与建议

1. 水库运行管理的现状分析

改革开放以来，随着经济的发展，我国的水利事业也不断发展，据统计数据显示，截止到2013年，我国共建成的水库工程达9.8万座，其中大型水库856座，中型水库3938座、小型水库约9.2万座。这些水库工程不仅在供水、防洪、航运、能源等方面产生了很大的作用，而且还带动水库工程地的经济社会发展，经济效益明显。但是在水库工程数量发展势头的背后，也有着不容人们忽视的水库安全问题。虽然我国的溃堤率低于世界公认水平，但我国的水库工程的质量和管理仍存在着较大的安全隐患，这与修建时期我国的经济能力有限、科技实力不强等先天因素是分不开的，但更关键的是我国水库运行管理机制的缺乏，导致水库后期的运行管理存在许多问题，严重影响了水库的可持续运转。

2. 水库运行管理模式

关于水库运行管理模式的探讨一直是现代化水库管理的重点问题，一个好的水库管理模式无疑会提高水库运行管理的效率，但是也需要与当地的自然环境、社会环境相匹配。目前现存的水库管理模式主要包括五种：（1）"一库两制"式，针对多功能水库，将其分为公益性和经营性进行综合管理；（2）市场化经营式，即引入市场机制，让经营主体自主经营和自我发展；（3）公益化经营式，主要针对任务单一的小规模水库，水库的功能更多地是公益性的，受当地水行政主管部门和人民政府双重领导；（4）综合开发管理式，适用于拥有丰富的旅游资源、农业资源、水土资源的地区，按照市场化运行以充分发挥周边资源的整合优势；（5）代理管理式，主要针对专门性的水库，充分利用拥有资质许可的专业技术团队进行水库代理管理。

3.水库运行管理存在的问题

3.1缺乏系统的水库管理机制，水库管理人员素质不高

缺乏健全的运行管理机制，是致水库后期的运行管理存在许多问题的根本原因。一些水库不仅缺乏切实可行的制度规范，甚至缺乏相应的员工绩效考评制度，水库工作人员本身对水库的运行管理工作重视度不够，及时的水库运行问题的反馈信息系统和机制并未建立，导致水库