约为清政府财政收入的一半左右。如今欧美各国也没有哪一位大资本家能够拥有如此比例的巨额财产。

——韩德强《重新认识中国历史》材料四在史籍中并不乏有关从商致富的记载，但几乎毫无例外，过去几个世纪以来，商人总是倾向于把累积的财富或过剩的资本投资于购买土地，或供应下一代有闲沉浸于传统典籍，参与科举，以便进入官僚行列。即使有人终生以商贾为业，仍会要求其下一代尽可能转向科举。因此，我们可以说，引发人们营商致富的动机中，实已包含了否定或摧毁商业企业发展的因素。

——史仲文、胡晓琳《中国全史·商贾史》(1)据材料一并结合所学知识，指出中国古代对县以下区域治理的方式及特点。为什么说“小农们……是影响统治者效用函数量最重要的变量”？(4分)

(2)据材料二，指出明朝推行的经济政策。其根本目的是什么？(2分)

(3)材料三反映了清朝经济领域出现了什么现象？结合所学知识，指出这一现象出现的主要原因。(4分)

(4)据材料四及所学知识，指出“否定或摧毁商业企业发展”的因素，并说明其影响。(4分)