我国高校财务风险的形成及其防范

目前各个高校接受教学评估，基本要求是软件条件、硬件条件一起上，有的高校对于这样的压力难于承受。高校之间的人才战愈演愈烈，形成了相互攀比之风，你用百万元聘一个教授，他花千万元加别墅引入一个学科带头人，个人的人事档案可重新做。但是，对这些引入的人才是否能够做出相应的贡献并没有具体评判体系，稍不顺心人才就跳槽，高校最终人财（才）两空。人才管理不甚完善，也是直接导致资金流失的财务风险。

（五）竞争激烈的生源市场

我国高校收费制度经过几年的改革，目前已初步形成高等教育经常性成本分担机制，学费收入占学校收入的比例达30%左右，一些地方院校的比例则更高，达到50%左右。资金筹集渠道的改变，使高校资金供应更加依赖于生源市场。从1999年高校扩招至今，毕业生面临着越来越严峻的就业形势。追求名牌院校、重点院校是越来越多家长的选择。这都对部分高校生源产生了严重冲击，使学费收入受到一定影响，加大了其财务风险。

二、我国高校财务风险的内部成因

（一）管理层风险意识不强

高校管理者对财务风险的监测和危机前的种种征兆重视不够，未能及时采取措施，以至于危机爆发，措手不及是构成高校财务风险的重要成因。由于高校在很长时间内处在国家预算约束下，不需要考虑财务风险管理的问题，导致了高校领导层风险责任意识不强，对财务风险管理没有足够的重视，没有有效地开展对财务风险的监测与防范。

（二）高校财务管理制度不健全

虽然高校事业发展快速，但财务管理体制落后于教育事业发展需要。表现为：第一，重核算，轻管理；第二，上拨下用，多拨多用、少拨少用；第三，资金分散。会计人员习惯于记账算账等日常核算工作，表现出对财务管理工作的重要性没有充分的认识，无论是在财务管理意识还是财务管理水平上都与高校教育事业的发展和要求存在很大的差距。

（三）扩招引发过度负债

随着科教兴国战略的实施，大规模扩招成为我国高等教育发展的一个重要现象。《中国信贷风险报告2007》显示：2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1 500亿-2 000亿元。而2007年全国政协副主席张梅颖专题调研结果显示，目前高校贷款总额已达2 500亿元，且有扩大趋势。目前，几乎所有的高校都有贷款，一般的高校贷款在4亿元-8亿元，高的达到20亿元以上。如此大规模的建设、投资所形成的债务负担，直接构成高校的财务风险，是高校面临的严峻问题，加上高校缺乏对贷款规模与还款计划的可行性研究，贷款结构失衡带来还款期的过度集中，加大了高校财务风险程度。

（四）缺乏财务预警系统

财务预警分析是通过财务报表及相关资料的综合分析、预测，及时利用财务数据和采用数据化管理方式，在高校现有财务管理和会计核算基础上，设置相关量化指标，对高校经营各环节发生或将可能发生的风险，发出预警信号，为管理当局提供决策依据。但大多高校由于技术、人员素质和管理方面的原因，都未建立财务预警系统，甚至未认识到建立财务预警