论建筑工程招投标制度评标及办法(2)
发布时间:2021-06-08
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综合各专家打分后,按得分高低排名,若:不想让经济标排名第一的企业中标,可把技术标分打低,反之就把技术标打高,最后评谁分高谁中标。
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投标报名企业,确定进行资格预审的标准,这些标准有些是法规规定的,有的则是业主自己定的,如有的交纳质保金近一半,业主根据自己造价%)!千万元,
的需要,制定一些条件,往往是正规军不入围,杂牌军入围了,缺少“公平准入”。其次以抢时间为由,不顾实际缩短购买标书或投标截止日期,使大多数有竞争实力的企业无法参与。再者是把邀请招标法定化,投标企业全部由业主推荐,而且可能这几家实际上都是一家,易造成投标企业抬标、围标现象的出现,而对企业围标、抬标,查处起来十分困难。
!评标制度存在的问题
现行评标制度有两个主要特点,一是业主参加专家评委评标,确定中标由评委决定,二是评标过程实行封闭,容易造成评标的自由性、随意性大,影响对评标的公正评审。
专家评委一般是这样组!"#评委’业主评委(权力过大。
成的,业主参加二人,就从专家库中随机抽取专家评委五人,评委由七人组成,如业主参加三人,就从专家库中随机抽取专家评委六人,评委由九人组成,评标时评委分组分成三人和四人,两组人分别参加评技术标和商务标评审,业主代表分别参加这个组进行评标,评委发生意见分岐时,由于业主代表和专家的个人素质不一样,难以形成统一的评标结果。而业主评委评标的往往是业主的上级监察、领导,说是列席,但要讲几句,我们不参加评标只是监督,这个工程是我们单位的民心工程,政府工程,各级非常重视,往往一句话就起了决定性的作用,而确定中标人时,靠的是打分,到底该给打多少分专家也难以确定,有时对投标各方有失公平。
%实行最低法中标
工程项目招标,从程序上看十分简单,公布项目)投标报名)确认投标人)招标)企业投标)开标)评标定标。实行最低价法中标是国际惯例,谁的投报价低就从谁开始评,按工程量清单评,实行跨天评标,也可以询标、核查,报价与实际相符才能中标,提高履约担保金额,可以实行差额担保或金额担保,对设计要严格审查,设计要过关,事后改变设计的要追究设计责任,赔偿损失,改多少、赔多少,防止设计不合理和漏项,对投标企业加强企业业绩审核、实行项目经理实名制,了解其专业、技术资格和能力,加强资格予审,对企业资金、设备、管理能力、信誉综合分析,按工程大小,施工难度区分不同资质的企业,划定投标标准。
综上所述,完善目前实行的投价评标办法,体现科学、公正、合理的结合工程实际进行评标,采取最低价中标,即合理节约造价,评标的科学性、公正性与实际结合,建立公平竞争的环境,尽快与国际接轨,公开、公平、公正的进行招投标活动,确保建筑市场的公正,从而有效杜绝腐败的存在。
!"!评标较简单。工程评标一般开标后即进行评标阶
段,评标中往往会遇到许许多多不可预见的问题,不看设计图纸,只看投标是否响应招标文件,有无漏项,技术标还要看谁的工艺先进,经济标看单项材料高低、有无漏项,如有人投诉,重新抽取$)#小时评完,专家复议,往往也是不了了事。
施工企业是业主选取的,施工!"$中标结果责任不明,
单位资质是建设主管部门认定的,一般不会出大的工程质量问题,即使工程出了问题,专家评委也负不了责任。
$资格预审问题多。
主要是公开、公平、公正,透明度不够,业主对所
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