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建筑经济与管理

论建筑工程招投标制度评标及办法

丁志刚

周少东

-西安市公安局计财装备处

摘

西安市城乡建设委员会&%"""!；&%""#%.

要：随着社会进步，传统的工程项目招投标存在着一定局限性，评标办法也不够完善，甚至存在某些缺陷，

调整完善建筑工程招投标制度，评标及评标办法，采取合理公正的评标措施。关键词：招投标；评标制度，评标办法。

建筑工程的招投标体现公开、公平、公正、择优定标，评标是核心。然而现行的建筑工程招投标工作，也存在着投资体制、工程计价格体制及其它方面的一些问题，从工程评标中暴露出许多问题。目前普遍采用的有开标办法主要是经过评审的最低价法，综合评估法和法律法规允许的其他评标办法。而评标制度也是由业主参加的专家评委会决定谁中标。实行评标的过当天评完，评标程全封闭，’’(的工程是在交易中心，也比较简单。分析现行的建筑交易，认真执行法律、法规、完善程序。确保建筑工程招投标科学、公正、合理的切合实际的评标。“评标办法”不足。!现行

目前现行投标工作主要问题反映在评标办法上，现行是%!号令及)’号令规定的经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评审办法。在具体的实际工程招标中，一般采用量化百分制的办法评标，其量化的各项指标设定和分值设定，其科学性难以准确衡定，业主为了考虑到自已的利益，对其评标指标和量化分值隐含了倾向性的意见。

家左右）的商务标进行评审，废除投报价高于最高限价的，同时也废除低于成本的报价，废除上述报价后的报价为有效投标报价，取其算术平均价为基准价，上，下限之间为合理报价范围，由低至再下浮$+#(，

高排序取前三名评审，如符合招投标文件要求的，即为中标候选人，评标时，首先把认为低于企业成本最低投报价的企业废掉，剩下的为“有效报价”，企业成本是多少，报多少为合理，很难掌握，而剩下的有效投报价的几个企业的报价，加权平均，再下浮几个点，从而确定中标人。如按每年投资额计算，造价平均下浮一个百分点就成百上千万元，甚至上亿元，其次在投标报价取平均数的基础上，再允许下浮$+)百分点，下浮多少，由业主定，业主的权力很大，人为随意性就很大，再者，专家评标可能就会更简单，专家多数,+#小时就可评定一个标，这和国际做法不同，国外一般由于投标企业没有明确标准，为了中标可能&+%#天，会出现围标。

一看经济标，是否投标报价在有效报!"#综合评估法。

价范围内，然后看谁的报价低，谁的得分就高，按得分高低排名，若不想让这家企业中标找出某项材料报价低，数量不对的项目，二看技术标，由各个专家打分，

!"!经评审的最低投标价法。评标委员会根据招标文

件规定，首先对所有通过符合审查的投标人（一般*