治，设立自治机关，行使自治权的制度。它保障了各少数民族人民管理自己内部事务的权利。是人民民主在少数民族地区的体现。是我国的基本政治制度。

（3）因此，为了保障人民当家作主，既要实行人民代表大会制，又要实施民族区域自治制度。

13、党的“十七大”报告明确提出：“科学发展观第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。”

辨题：只要以经济建设为中心，就能落实科学发展观。

答：（1）观点错误。

（2）落实科学发展观，需要以经济建设为中心。科学发展观第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，现阶段我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。只有以经济建设为中心，才能解决我国现阶段的主要矛盾，提高人民生活水平，增强综合国力。

（3）落实科学发展观，还必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就要促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（4）科学发展观的基本要求是全面协调可持续。它要求经济社会的方方面面必须全面、协调、可持续地发展。

（5）科学发展观的根本方法是统筹兼顾。做到五个统筹，即统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求。要兼顾不同方面群众的利益，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展。

我们要切实把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。