行政管理

低下等等。因此，对一元化农业科技推广模式体系从推广形式、管理体制上进行总结和创新。建立主体多元化、行为社会化、形式多元化的新型推广体系．成为我国农业发展的必然趋势。企业作为新元素、新环节进入农业科技推广体系，是农业产业发展和体制创新的自然选择。通过企业的市场行为对行政管理的弊端进行改革．充分发挥企业管理能力的整合作用，将单一纵向推广模式转变为复杂的互动式多向推广网络。

国外发达国家的先进管理经验也证明了企业作为核心环节进入参与农业发展的理论意义和实践意义。企业具备科学管理能力和管理经验。以经济效益为核心。以现代化的科学手段进行科技创新。目前在国内，国资、外资和民营资本多种所有制形式并存的企业为我国农业科技推广提供了实践支持。从理论上说，国内专家学者也证实了这种模式的意义。如关锐捷…、牛若峰【２１、黄祖辉【朝、张晓山【４】、郭晓鸣ｔＳ］等人阐述了农业企业在我国农业科技体系中的重要地位。以陕西杨凌为代表的高校和科研机构组建公司参与的“官、产、学、研”一体化模式也被认为是促进科技成果转化、推广的非常有效的手段㈣（图２）。

农户

＼熊

图２：多元化农业科技推广模式

除了与企业紧密联系的各个环节之间的生产资料、资金、信息、技术、服务的双向流动外，以企业为核心的系统结构能够在各级政府、农业部门、企业、高校及科研机构、农村合作组织、农户等不同环节之间建立有效的信息通道．使农业科技信息流在网络中通畅地传播．这也是传统的一元化行政主导模式不可比拟的。

然而，由于我国正处于农业现代化的成长期，企业进入农业产业化仅十多年时问，其绝对数量虽然不少，但总体上仍处于比较弱小的地位。农业科技企业要完全承担起过去由政府主导的农业发展任务。会有相当大的困难，从国外先进国家的农业发展来看。行政主导、政策保护也对农业产业化具有比较重要的作用。

二、调查问卷的基本信息及分析

为深入解决上述问题．了解政府行政主导的体系在新的农业产业化模式下的作用机制。掌握企业战略能力在农业科技推广中的实际作用，四川大学的相关课题组开展了对农业企业和农民的局部同卷调查。之所以选择企业和农户作为被

万方数据

调查者。原因在于企业与农户是科技推广链的上下游．两者间既存在利益冲突，也存在利益共生关系。从“对立”、“融合”的角度加以分析研究，有助于从不同视角分析研究农业科技推广的真实情况，为政府、企业的农业战略决策、产品和服务改进、农民信息沟通等提供一定参考。

本次调查结果显示，总体上看，农民文化知识水平一般、家庭年收入普遍不高，家庭年收入在５万元以下的占到了总数的９２．５％。而从家庭收入的比重数据来看．农民家庭收入的来源已经不再以农业生产为主．农业收入占家庭总年收入比例１／３以下的占到了总数的５０．４％。占１／３—２／３的占２９．３％，２，３以上仅占２０．３％。此数据表明，农民家庭年收入中来自经商、打工等的收入已经超过了务农的收入．这和当前我国经济发展以及城市化进程的现状是一致的。从农户对农业科技的总体认识上来看．农民对农业科技推广给他们带来的变化有很高的满意度，对“农业科技推广对农业发展、农民增收的作用”问题的回答，选择作用较大和很大的比例占到了总数的７６．７％：对于“谁是农业科技最大的受益者”的问题，有６２．７％的农户选择了农民自己，农民真正感受到了农业科技给农民带来的实际好处。

对农业企业的调查则显示．农业企业普遍存在规模较

小、人员较少、技术力量薄弱的问题。从企业成立年限来看，成立８年以下的企业占总数的７４．５％。成立８年以上仅占２５．５％左右；从企业性质来看。民营企业数量占到了总数的６６．４％，国有性质占到了３２．７％；从资本规模和员工数量看，绝大多数企业规模较小，１００万元注册资本以下的企业占到了总数的５０％以上。８５％的企业规模在５００万以下；从企业员工数量来看，１００人以下的中小企业占到了８１％左右。总体来看，被调查农业企业普遍存在企业资金、技术实力、人力资源方面的问题。

农业科技推广是资金密集型产业，企业的资金、财务、金融信贷状况能够反映企业的发展潜力。被调查农业企业的资金来源大都以自筹为主．这一部分资金与政府支持、银行信贷、民间信贷融资等构成了企业资金的主要来源。此外，由于农业发展的总体战略．在被调查企业中获得政府政策、资金和财务、所得税、增值税减免等优惠政策支持的比例较高．超过半数达到５３．６％。但即便如此，在“因发展需要进行再融资、贷款的难易程度”这一问题上，选择容易或较容易获得金融信贷的企业比例只有１０．９％。一般的占２０．９％。而选择较难获得发展企业的贷款的比例高达６８．２％。

对参与农业科技推广的不同环节的满意度评价．农户和企业调查问卷结果存在一定差异。在对各级政府、农业部门

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