1__社会保障概述_

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社会保障概论

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主要教学内容第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 社会保障概述 社会保障制度的发展历程 养老保险 医疗社会保险 失业社会保险 工伤社会保险 生育社会保险 社会救助 社会福利

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第一章 社会保障概述

第一节 社会保障的定义和特点 第二节 社会保障的体系和功能

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第一节 社会保障的定义和特点一、社会保障的定义 二、社会保障的特点

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一、社会保障的定义社会保障( 社会保障(social security)一词的演变历程： )一词的演变历程： 首先使用于1935年美国 “ 新政 ” 中的 《 社会保障法 年美国“ 首先使用于 年美国 新政” 中的《 案》—— 1941年二战期间形成的战时文件 《 大西洋宪章 》 中 年二战期间形成的战时文件《 年二战期间形成的战时文件 大西洋宪章》 两次使用了“社会保障” 两次使用了“社会保障”一词 1944年 ， 第 26届国际劳工大会发表的 《 费城宣言 》 届国际劳工大会发表的《 年 届国际劳工大会发表的 费城宣言》 提出要“ 扩大社会保障措施” 从此“社会保障” 提出要 “ 扩大社会保障措施 ” , 从此 “ 社会保障 ” 的概念逐渐被广泛使用 1952年6月日内瓦召开国际劳工会议，制定并通过了 月日内瓦召开国际劳工会议， 年 月日内瓦召开国际劳工会议 社会保障标准公约》 《 社会保障标准公约 》 。 该公约作为社会保障的国 际性文件，被视为社会保障制度建立的里程碑文件， 际性文件， 被视为社会保障制度建立的里程碑文件 ， 并成为解释社会保障制度规定的基本依据。 并成为解释社会保障制度规定的基本依据。

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不同的“社会保障” 不同的“社会保障”含义的共同内涵第一、社会保障的最终责任主体是国家或社会； 第一、社会保障的最终责任主体是国家或社会； 第二、 社会保障的目的是稳定社会， 第二 、 社会保障的目的是稳定社会 ， 调适社会关 系； 第三、社会保障的对象应该是全体社会成员； 第三、社会保障的对象应该是全体社会成员； 第四、 社会保障以国家财政为基本的经济后盾， 第四 、 社会保障以国家财政为基本的经济后盾 ， 其资金主要来源于政府财政； 其资金主要来源于政府财政； 第五、社会保障制度必须由国家立法加以保护， 第五、社会保障制度必须由国家立法加以保护， 成为国家和社会的一种责任和制度。 成为国家和社会的一种责任和制度。

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为什么说社会保障制度必须由国 家立法加以保护？ 家立法加以保护？首先，以国家立法形式发展社会保障制度， 首先，以国家立法形式发展社会保障制度，是 人类社会发展的必然结果。

人类社会发展的必然结果。 其次，社会保障所涉及的面很广，所解决的问 其次， 社会保障所涉及的面很广， 题都是社会问题， 题都是社会问题，这就需要经过国家立法使各 项保障措施法律化和制度化， 项保障措施法律化和制度化，以保障公民的基 本社会生活权利。 本社会生活权利。 其三， 其三，社会保障作为国民收入再分配的重要手 段，需要政府以制定各种法律措施的形式直接 参与，使社会保障制度不断发展、完善和巩固。 参与，使社会保障制度不断发展、完善和巩固。

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“社会保障”定义社会保障是国家在国民收入的分配与再 分配的基础上，通过立法保证全体社会 成员的基本生活权利，达到调适人们社 会关系的一种制度。

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二、社会保障的特点一、强制性； 强制性； 社会性； 二、社会性； 互济性； 三、互济性； 福利性； 四、福利性； 公平性。 五、公平性。

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一、强制性社会保障的强制性表现在强制参加和强制交纳 两方面： 两方面： ( 1) 每一位社会成员只要符合社会保障的有 ) 关法律规定，都必须参加社会保障并受其保障； 关法律规定，都必须参加社会保障并受其保障； ( 2) 凡符合有关社会保障税法或社会保险基 ) 金统筹法令、法规的交纳条件的个人和团体， 金统筹法令、法规的交纳条件的个人和团体， 都必须按要求纳税和交费，否则将追究其法律 都必须按要求纳税和交费， 责任。 责任。

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二、社会性(1)社会保障的覆盖范围是全体社会成员； )社会保障的覆盖范围是全体社会成员； (2)社会成员在享有相应的社会保障待遇方面具 ) 有社会性； 有社会性； (3)社会保障基金的筹集具有社会性。 )社会保障基金的筹集具有社会性。

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三、互济性互济性是指人们在社会生活中互相接济。 互济性是指人们在社会生活中互相接济。 社会成员的收入分配图： 社会成员的收入分配图：

总收入=满足自己及家庭成员基本生活的费 用+社会积累

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四、福利性社会保障是一种社会福利事业，不以赢利为目的： 社会保障是一种社会福利事业，不以赢利为目的： (1)无偿地对被保障人给予资金，提供医疗护理、 无偿地对被保障人给予资金，提供医疗护理、 伤残康复、教育培训、 伤残康复、教育培训、职业介绍以及各种社会服 务； (2)社会保障的费用包括政府的财政部分、企业 社会保障的费用包括政府的 …… 此处隐藏：1898字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……