简要介绍

为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。菲律宾从1970～1980年先后侵占了我国南沙群岛中的9个。马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。目前西沙群岛和中沙群岛（除黄岩岛）已全部被我收复；东沙群岛在台湾的控制之下。南沙群岛的情况最为复杂。目前总共有三个国家在实际控制数目不等的南沙群岛岛礁，越南29个、菲律宾：9个、马来西亚10个、中国台湾1个。而声称对南沙群岛全部或部分岛礁拥有主权的则有越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼。

（2）我国政府对于南海争端的态度

中国与东盟各国外长及外长代表2002年11月4日在金边签署了《南海各方行为宣言》。宣言确认中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动，并本着合作与谅解的精神，寻求建立相互信任的途径，包括开展海洋环保、搜寻与求助、打击跨国犯罪等合作。不过《南海各方行为宣言》只是一份政治宣言，并不具备法律约束力，倒是各方领导人一言九鼎的承诺，这是历史上的第一次，具有里程碑的意义军事专家分析指出，按照这个宣言，有关国家今后将不允许再占据南沙群礁并在上面建碉堡、飞机跑道等军事设施。这可以在很大程度上为避免冲突的爆发创造客观条件。

与此同时，我国政府提出了“搁置争议，共同开发”的战略。“主权属我 搁置争议 共同开发”的主张，是邓小平同志提出来的和平解决领土争端的新思路。“搁置争议，共同开发”的基本含义是：第一，主权属我；第二，对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属，而把争议搁置起来。搁置争议，并不是要放弃主权，而是将争议先放一放；第三，对有些有争议的领土，进行共同开发；第四，共同开发的目的是，通过合作增进相互了解，为最终合理解决主权的归属创造条件。

第三章 南海诸岛领土争端的解决方案

要探讨争端的解决方案，就必须首先了解各国对南海如此重视的原因。

在经济方面，南海各岛有一种天然资源乌粪。据估计，仅太平岛就蕴藏着10万吨以上的乌粪、磷矿。同时，在南海，已查明的鱼类有500余种，可开辟南海渔场。更令人注目的是，南海海底蕴藏着大量油气资源。南海油气资源总面积约72万平方公里，油气储量约420亿吨，南沙群岛附近海域分布10个油气盆地，面积约41万平方公里，油气储量约350亿吨，特别是曾母暗沙盆地，面积约30万平方公里，油气沉积达4000_8000立方米，储量约150亿吨。此外，在珠江口盆地东部海域目前已找到石油储量4.5亿吨。南海西部海域可找到油田10个、天然气田2个，地质储量分别为1．1亿吨和1200亿立方米。可以预言，南海将成为我国海上最大的油气生产基地。

在战略方面，南海地处太平洋和印度洋之间，其地位也极为重要。它是我国大陆和近海岛屿通往外部世界的交通要冲。南海也是亚洲东北地区各港口海参崴、釜山、横滨等，经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必经之路。平时可作气象预报、海上救援及污染监测和控制的基地。同时还可支持附近海域的渔业捕捞和油气开发的有关活动。战时则可作为供养站和鱼雷潜艇的根据地，情报搜集的前哨。

我国政府提出“搁置争议，共同开发”，但是，搁置主权不是不要主权，只是我现在还没实力拿回来，那我们俩就一块用，你也别说是你的，我也不说是我的，就一块用。然而随着我国军事和经济