安徽省桐城市2011年政府工作报告

、失地农民养老保险、城乡医疗救助等政策全面落实，人民生活再上

新台阶。

这五年，是对外形象大幅提升的五年。我市先后成为全国中部百强县、

中国包装印刷产业基地、中国塑料包装产业基地、中国输送机名城、中

国刷业城、全国粮食生产先进县、全国科技进步示范市、全国科普示范

市、全国科普教育基地、全国基础教育先进市、全国群众体育工作先进

单位、全国防震减灾综合实力先进单位、中国最具投资价值文化旅游名

城、安徽省首届文明县城、安徽省教育强县、安徽省绿化模范市、安徽

省平安县（市）、省文化发展重点扶持县（市）、徽商最具投资潜力城

市、浙商投资（中国）最佳城市、温商最具投资潜力地区、公众心目中

的中国和谐之城。

各位代表，“十一五”时期是桐城发展史上不平凡的五年。五年来的实践，

坚定了我们加快发展、奋力崛起的信心和决心，为实现“十二五” 目标任

务奠定了坚实基础。这是在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监

督支持下，全市人民同心同德、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市人

民政府向全市人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、

政协委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在不

容忽视的矛盾和问题。主要表现在：经济总量不大，经济外向度不高，

未来加快发展的优势不明显；城市品位、规模和特色与桐城文化的知名

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度不相匹配；人才、土地等资源要素仍将是长期制约桐城发展的主要瓶

颈；机关作风、办事效率还存在群众不满意的地方等等。对于这些问题，

我们一定要高度重视，认真研究对策，切实加以解决。

二、“十二五”发展的奋斗目标和主要任务

“十二五”时期经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，
以科学发展为主题，

以加快转变经济发展方式为主线，大力实施工业立市、人文兴市、城乡

统筹、创新推动战略，坚持率先发展、转型发展、和谐发展，努力走在

全省县域经济发展前列，为全面建设小康桐城奠定坚实基础。

“十二五”时期经济和社会发展的主要目标是：到