曹妃甸生态城指标体系落实与深化(2)

曹妃甸生态指标体系由曹妃甸生态城管委会与瑞典SWECO公司根据共生城市的理念，结合曹妃甸地区的实际情况而制定，包括城市功能、建筑与建筑业、交通和运输、能源、废物（城市生活垃圾）、水、景观和公共空间7个子系统，共141项具体指标，基本涵盖了生态城市建设的各方面。它除包含一般生态城市指标体系中“经济、社会和环境”三方面外，还将规划方案的理念和技术具体化，形成可操作性强，指导规划和实施全过程的生态指标体系。

指标体系分为两个部分，一是以管理监控为目的的管理指标体系；另一个是规划指标体系。管理指标体系反映生态城的整体目标。管理指标体系的用途是监控社区发展过程中社会经济和环境方面的达标情况。规划指标体系是保证生态城的规划和建设达到管理指标体系所表达的生态城的整体目标工具。它有三个用途：即，指导形成系统措施和设计方法；评价系统措施和设计方案；在规划和建设的过程中起到指导和监督作用。图2表达了完整指标体系的整体目标、管理指标体系的关键因

图2 曹妃甸生态城指标体系目标与子系统的关系示意图

表1 曹妃甸生态城指标体系与传统指标体系对比

曹妃甸生态城指标体系落实与深化

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图3 曹妃甸生态指标体系多维度透视图

指标体系的细化和延伸

为形成一套执行操作力强，可推广、可复制的生态指标体系落实框架，体现曹妃甸生态城的生态理念及技术运用管理的先进性及前瞻性。生态城针对瑞典SWECO生态指标体系（下简称生态指标体系）共7个子系统，141项指标进行了一系列细化和延伸工作，就指标体系内容、层次、时间、主体进行了细致研究并制定相应的落实措施。在内容上定量控制、层次上分类细化、时间上严格落实、主体上分工明确，确保各项指标能够逐落实到生态城市的建设过程中。

　　图4 曹妃甸生态城指标体系补充版（节选）

1、内容

参照国际经验与本地实际情况对未定量的指标进行赋值、对中外规划语言描述不一致的加以说明（如图4）。

2. 层次

对指标落实的层次进行分类。按管理类和规划类指标进行分析，将非规划可控制的管理类指标32项单列，需要其它部门来共同落实。剩余109项规划类指标分为系统层面，街区层面和地块层面来分层落实。最终实现所有141项指标全部落地（如图5）。

图5 曹妃甸生态城指标体系落实结构图

年落实，共22项），远期落实指标（2020年前落实，共41项）。

4、主体

落实的主体。按政府、企业和公众分为三类，将主要实施和操作主体分别加以明确。将指标体系分别按照政府版、企业版和公众版印刷成册发放给相应主体。

3、时间

落实的时间。按指标体系落实的时间顺序分为近期落实指标（2011年前落实，共78项），中期落实指标（2012年～1015

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