广州市城乡建设委员会文件<<广州市建设工程招标投标管理办法>>

牌或分包商供投标人报价时选择。

投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。

招标人或者投标人应当按规定选用节能、节水、节地、节材、绿色环保的材料、设备和器具。鼓励使用循环经济产品。

第二十八条 对于具有通用技术、性能标准的应急工程的招标活动，招标人可选择采用简易招标程序：

（一）不要求投标人编制技术标书；

（二）采用施工图包干招标，与中标人签订总价合同；

（三）将零星工程采用批量招标方式进行一次性集中招标。

第五章 评标方法

第二十九条 建设工程货物招标采用平均值法、经评审的最低投标价法、经评审的性价比法或综合评估法。

技术简单或者技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用平均值法或经评审的最低投标价法进行评标。

技术复杂或者技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用经评审的性价比法或综合评估法进行评标。

（一）平均值法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最接近投标人投标报价的平均值下浮一定的百分比〔0%～3%〕；

（二）经评审的最低投标价法。采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。经评审的投标价格是指投标人的投标报价和投标文件细微偏差所折算价格的总价；

（三）经评审的性价比法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且性价比最高。性价比为投标人综合得分与投标人投标报价之比；

（四）综合评估法。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当根据项目的用户需求和技术要求，结合招标投标监管部门的指导性意见，合理设置商务标、技术标的分值权重。

第三十条 建设工程监理招标采用综合评估法、方案优先法或方案诚信法。

（一）综合评估法。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应着重体现对项目总监和项目管理班子的择优，可以采用项目总监和项目管理班子书面和口头答辩相结合的方式；

（二）方案优先法。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。并且方案排名最前；

（三）方案诚信法。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应综合体现对项目总监和项目管理班子的择优以及综合诚信评价。

第三十一条 建设工程施工招标采用综合评估法、平均值法、经评审的最低投标价法、商务综合诚信法、信价比法。复杂和大型工程项目可选用综合评估法，其他建设工程应采用除综合评估法外的其余评标办法。

（一）综合评估法。中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当根据工程的技术要求和施工难度，结合招标投标监管部门的指导性意见，合理设置商务标、技术标、综合诚信评价得分的分值权重；

（二）平均值法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最接近投标人投标报价的平均值下浮一定的百分比〔0%～3%〕；

（三）经评审的最低投标价法。采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当能够