2006年新义务教育法规定的“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，确保教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”尚未实现，影响了教育事业发展。(3分）

义务教育学校校际问、区域间教师工资差距不断拉大，教师流动加剧，义务教育的发展校际问、区域问越来越不均衡，严重阻碍义务教育的均衡化和均等化进程。尤其是如何保障农村地区有一支优秀的教师队伍问题越发凸显。（3分）

同时在城镇不少中小学校存在着乱收费的现象。（2分）

一些中小学校内部激励机制不到位，论资排辈，收入分配上没有向一线教师倾斜，教师干活没有积极性，急需建立以岗位业绩为核心的分配、任用机制。（2分）

2、政策执行时应注意：

国家财政所负担的比例和地方财政配套的比例一定要落实到位，要考虑到地区之间的差距，加大对中西部地区的财政转移支付。（3分）

将整个政策的执行置于非常公正、公开、透明的监督环境当中来。（2分）

指导中小学校建立绩效评估和绩效管理的具．体方案，一切以调动教师的工作积极性为目的。（3分）

做好政策解释工作，政策执行中的校际、地区交流工作。对政策执行情况和结果进行评估。（2分）

分析参考

案例一：

分析参考：

针对的政策问题：

2006年新义务教育法规定的“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，确保教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”尚未实现。

义务教育学校校际间、区域间教师工资差距不断拉大，教师流动加剧，义务教育的发展校际间、区域间越来越不均衡，严重阻碍义务教育的均衡化和均等化进程。尤其是如何保障农村地区有一支优秀的教师队伍问题越发凸显，同时在城镇不少中小学校存在着乱收费的现象。

一些中小学校内部激励机制不到位，论资排辈，教师干活没有积极性，急需建立以岗位业绩为核心的分配、任用机制。

政策执行时应注意：

国家财政所负担的比例和地方财政配套的比例一定要落实到位，要考虑到地区之间的差距，加大对中西部地区的财政转移支付。

将整个政策的执行置于非常公正、公开、透明的监督环境当中来。

指导中小学校建立绩效评估和绩效管理的具体方案，一切以调动教师的工作积极性为目的。

做好政策解释工作，政策执行中的校际、地区交流工作。对政策执行情况和结果进行评估。

案例二：

分析参考：