三星经济研究院-中国海上风电产业机遇与挑战(4)

– 与陆上风电相比，海上风电的风机基础支撑结构、安装和维护、运输方面的成本更高，直接推高了总建设成本，而在成本结构中风电机组等硬件设备的比重则相对较低

y 目前，中国陆上风力发电工程造价平均为8000元人民币/千瓦，海上风电的工程造价在2万元/千瓦左右，是陆上风电的两倍多

y 海上风电的一些配套材料方面成本也较高，比如，当前220千伏海缆还不能国产，风电运营商需要支付高昂的价格从国外进口

– 企业为了能够获得项目经验，不惜在招标中报出了难以盈利的价格，影响了项目的后续推进

y 此前已经运行的上海东海大桥海上风电场上网电价为0.978元/千瓦时, 首批海上风电特许权项目中标电价在0.6235-0.7370元/千瓦时

y 而成本低得多的陆上风电的上网电价为0.51~0.61元/每千瓦时，与海上风电差不多

□ 海上风电场建设还面临与其它海洋应用功能存在冲突的问题，需要经过多个部门的许

可

– 中国的沿海滩涂和近海的基本功能划分主要包括围垦区、农渔区、生态保护区、军事海域等，海洋风力发电并不属于这些基本功能

y 2010年，国家海洋局表示，现阶段可在基本不损害海洋基本功能的前提下，选择合适海域进行海上风电场建设

– 作为海洋众多可能功能中的一项，海上风电场必须要服从海洋局、地方政府、军事部门等对于区域的总体规划

y 由于原选址有其它功能计划，鲁能集团中标的江苏东台潮间带风电项目用海面积缩减了一半，距离岸线的距离也较原计划向海推进15公里

– 海上风电项目首先要由国家能源主管部门授予项目开发权，然后向国家海洋主管部门申请海域使用权，在项目施工过程中还需要受到海事主管部门的在通航、安全等方面的监管

结论和建议

□ 规模庞大的海上风电发展规划可以推动产业发展，但是项目的推进仍面临众多困难 – 按照规划，2015年占全球风电市场的份额将接近20%

– 为实现目标，要先解决在技术、成本、制度方面的多项障碍，扩大对相关产业的投资

□ 应从中国发展海上风电产业的战略意义的角度理顺未来产业发展的目的和路径

– 中国发展海上风电产业更核心的战略意义在于，增强中国风电装备制造和工程建设产业的竞争力，在全球市场中占据领先地位

– 从这方面来看，中国国内海上风电产业的发展重点并不在于规模，而是利用这些项目，给国内产业积累经验、突破技术瓶颈

y 中国海上风电的发展已经明显加速了中国风电机组制造企业向大型化机组方面转型的努力

y 目前国际上批量应用的风机大多为3-5兆瓦，而多家中国企业已经推出了5兆瓦以上的风机