制，但破格不能破选拔任用条件的“格”。干部子女的升迁，也更应让公众看到这一点。越是破格，越需要有严格的程序，做到“规则之内的破格”，这也是依法行政的题中应有之义。年轻干部的资格条件是否具备，运作程序是否合理，工作纪律是否严格，对这些群众关心的问题，作出明确回答。参与人员的广泛性，公示时间的持续性，群众监督的主动性等，也要有严格保证。尊重程序和规则，才有真正的公正公平。

回到“27岁副县长”的调查处理。这一结果也暴露出干部选任中的老问题：需要增加刚性约束，变“伯乐相马”为“规则赛马”。传统观念中，破格提拔更多地被看作“伯乐相马”，是主观随意性强的“靠人选人”。当它成为“潜规则”时，很容易被领导干部用来进行“权力寻租”。事实上，破格提拔的核心仍然是“靠制度选人”，真正构建起包括提名、考核、监督等环节的一整套制度，体现民主、公开、竞争、择优原则。程序不公，破格的优秀干部也会“躺枪”；程序公正，庸才就难以破格。不管家庭背景如何，都应一视同仁。

领导班子的结构比例要求，往往成为破格提拔的理由。然而，结构需要代替不了工作需要，领导赏识代替不了群众公认，“不拘一格”更代替不了程序合理。在干部培养和选拔任用上，组织部门积累了很多经验，但也要继续回应时代需要和群众关切，既要解放思想，又要求真务实；既要具体分析，更要严格程序，而不是刻意追求“影响”、制造“亮点”，给任人唯亲、权力寻租留下空子。否则，“影响”就会变成负面影响，“亮点”就会变成网络焦点。