尊重程序规则才有公平（人民时评）

刘成友

《 人民日报 》（ 2013年04月26日 05 版）

越是破格，越需要有严格的程序，做到“规则之内的破格”

几天前，湖南省通报了对“争议县长”、27岁的湘潭县副县长徐韬的调查结果。调查称，所谓被人们质疑的“火箭式提拔”，其实并没有人为操作、弄虚作假等“严重违规”，当然，“程序问题”还是存在。由此，省里对相关六人进行了处分。

竞争性选拔是我们党选拔年轻干部的主要方式。破格提拔如有章可据，有利于打破单一化的选人用人形式，打破论资排辈的成长局限，“不拘一格选人才”。应该说，举贤尚可不避亲，干部子女这一群体当然也不应排斥在正常破格提拔的行列里。

但近些年来，一些已被查处的违反组织原则破格提拔的案例证明，确有一些问题，这也使网民出现了“逢提必疑”的猜测。这种猜测曾经也误伤了一些人，然而，它也提醒我们，面对公众的这些疑虑，也许我们在破格提拔年轻干部，尤其是干部子女时，需要更加注意程序规范，经得起党组织和群众的检验。

事实上，现在的“破格”也遭遇一些尴尬。一方面，按《党政领导干部选拔任用工作条例》，“特别优秀”或是“工作特殊需要”才能破格，这本身就是“软标准”；另一方面，一些人打上了破格的主意，利用程序“软标准”，成为违规的托辞。

在“湘潭90后副局长”、山西“政治神童”等类似事件中，人们总能看到同一副“表情”：干部简历含糊其辞，介绍情况支支吾吾，工作程序经不起推敲。对于质疑，一句“程序合法，过程公开”恐怕难以消除谜团，更会引来进一步追问：到底是“后生可畏”还是“后台可畏”？ 但是，也正如中组部所指出的，虽然特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以适当放宽《干部任用条例》规定的工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等资格要求的限