3. 答：“多龙治水”的社会保险管理体制弊端如下：

管理机构与经办机构重复设置，管理与运行成本成倍增加，效率低下；各自为政的局面造成了应当统一的社会保险制度无法统一，国家失去了对社会保险制度的宏观调控和综合平衡能力；地方因多头管理与经办，还激化了不同单位职工之间的矛盾；各项社会保险制度改革在推诿扯皮中根本无法获得推进，延缓了社会保险制度的改革进程。

4. 答：中美老太消费观差异产生的原因为：在美国，老年人有退休金，有免费医疗保障，还有健全的社会救助制度，人们的现实生活风险与后顾之忧并不多，或者可以通过完善的社会保障制度来化解，人们可以放心大胆地消费；而在中国，绝大多数老年人并没有养老金与医疗保障，即使是面向贫困人口的社会救助制度也不健全，大多数国民的后顾之忧与生活风险非常大，人们不敢放心大胆地进行消费。 六、论述题

1. 此题无固定答案，只要学员能围绕住房公积金、经济适用住房、廉租房、公租房几个方面进行分析即可。

2. 本题无固定答案，只要学员能围绕经济发展、居民收入水平提高，多层次医疗保障体系的建立，医疗卫生体制改革、政府在医疗保险方面的主导性作用的发挥加以论述即可。

3. 通过推进社会福利社会化，逐步形成以国家、集体举办的老年社会事业为骨干，以社会力量举办的老年社会福利机构为新的增长点，以社区老年人福利服务为依托，以居家养老为基础的老年人服务体系。此题无固定答案。学生只要能围绕以上四个层次进行分析即可。

4. 此题无固定答案，只要学员能从失业补救和失业预防，尤其是失业预防方面加以论述即可。