河南是中国人口第一大省，全省人口已接近1亿。然而河南却不

是人力资源强省，农民约占总人口的80%，人均受教育程度不高。近年来，河南省委、省政府将发展小学教育作为重要工作来抓，进一步加大了对小学教育的政策扶持和资金支持力度。

安阳位于河南省的最北部，地处山西、河北、河南三省交汇点，

西倚巍峨险峻的太行山，东联一望无际的华北平原，是豫北区域性中心城市。现辖一市、四县、四区和一个高新技术产业开发区。安阳市总面积为7413平方公里，总人口537万人。市辖区面积543.6平方公里，城市人口101.2万人。

近年来，由于安阳市城市向东部发展较快，学校规划、建设滞

后，“入学难”、“入园难”现象日益突出。在北关区东工路以东、永明路以西、人民大道以北、安漳大道以南，偌大的区域内仅有一个曙光小学。曙光学校做为安阳市市管学校，为缓解初中招生压力，市局将曙光小学每年招生4个班压缩为只招2个班。导致学生上学困难，辖区反映强烈,合理布局，缓解上学难，已成为一个紧迫的社会问题。北关区政府高度重视学校的布局、建设工作，决定在东部建设一所标准学校，解决学生入学难题。

2.2 项目建设必要性

2.2.1、社会发展的客观需要

当今发达国家和发展中国家都致力于通过教育提高国民素质，

促进经济、社会的迅速发展，许多国家已经把发展高质量教育作为基本国策。随着社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放不断扩大，我国经济和社会发展进入新的阶段，百年大计，教育为本，现代教育的发展已经从封闭走向了开放，人民群众的生活质量不断提高，适龄