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《扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

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随着高层建筑日益增多，建筑结构日趋复杂，脚手架、 模板工程、基坑、塔吊等工程在搭设、施工、使用中作业危 险因素多，极易发生伤亡事故。建设工程的施工安全问题，直接关系到人民群众的生命 财产安全，受到社会的广泛关注。从建设部到各级地方主管 部门、从施工单位到项目部、从行业内到行业外，关爱生命 、关注安全一直是工作的主旋律。但是，不可否认的事实是 建设行业已经成为除能源矿业之外的第二大安全事故高发行 业，与今天中国快速发展的经济和越来越强调和谐社会、以 人为本的大环境不相适应。

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建质[2009]87号 危险性较大的分部分项工程安全管理办法

适用范围：– 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程( 以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建 、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理 。

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本办法自颁布之日起实施。原《关于印发 <建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职 安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大 工程安全专项施工方案编制及专家论证审查 办法>的通知》(建质[2004]213号)中的《 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专 家论证审查办法》废止。

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超过一定规模的危险性较大的分部分项工程深基坑工程(一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护和降水工程 (二)开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响 毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。 (一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模等工程。 (二)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工 总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上； (三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg以上。 (一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊 装工程； (二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设 备的拆除工程。 (一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；(二)提升高度150m及 以上附着式整体和分片提升脚手架工程；(三)架体高度20m及以上悬挑式脚 手架工程；

模板工程及支撑体 系

起重吊装及安装拆 卸工程

脚手架工程

拆除、爆破工程 其他(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；(二)钢跨度大于36m及以 上的钢结构安装工程；跨度大于60m级以上的网架和索膜结构安装工程；(三 )开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；(四)地下暗挖、顶管及水下作业

工 程；(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险 性较大的分部分项工程。

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专项方案应当包括的内容(一)

工程概括 编制依据 施工计划 施工工艺技术 施工安全保证 措施 劳动力计划 技术书及相关 图纸

危险性较大的分部分项工程概括、施工平面布置、施工 要求和技术保证条件。 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范和图纸(国 标图集)、施工组织设计等。 包括施工进度计划、材料与设备计划。 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控

(二)

(三) (四) (五)

(六) (七)

专职安全生产管理人员、特种作业人员等

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方案编制人 实施施工总承包的，专项方案应当由施工 总承包单位组织编制。其中，其中机械安 装拆卸工程、深基坑工程、附着式脚手架 等专业工程实施分包的，其专项方案可有 专业承包单位组织编制。

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方案的编制方法及要求 施工单位应当在危险性较大的分部分项工 程施工前编制专项方案，对超过一定规模 的危险性较大的分部分项工程，施工单位 应当组织专家对专项方案进行论证。

先有方案，后有现场。

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安全多发事故部位分析(2004)其它 27.19% 外电线路 1.51% 土石方工程 5.66% 模板 5.44% 脚手架 13.14%

现场临时用 电线路 2.19% 施工机具 塔吊 6.72% 8.08%

井字架与龙 门架 9.67%

洞口和临边 20.39%

资料来源：中国建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2004年度)》

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安全多发事故部位分析(2005)触电 6.54% 机具伤害 5.87% 其它 11.64% 高处坠落 45.52%

物体打击 11.82% 坍塌 18.61%资料来源：中国建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2005年度)》

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安全多发事故部位分析(2007)现场临时用电 外用电梯 临时设施 土石方工程 线路 2.47% 1.98% 1.19% 3.16% 外电线路 墙板结构 0.99% 3.75% 施工机具 3.85% 井字架与龙门 架 6.72% 基坑 6.72% 模板 6.82% 塔吊 11.86% 脚手架 11.86%

其他 23.12%

洞口和临边 15.51%

资料来源：中国建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2007年度)》

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1995-2005安全事故统计表三级事故1995-2005数量统计表 60 50 40 30 20 10 0 50 52 41 33 40 30 30 52 48 42 43

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1995-2005安全事故趋势分析1995-2005三级事故趋势图 60 50 40 30 20 10 01995 1996 1 2 1997 1998 3 4 1999 2000 5 6 2001 2002 7 8 2003 9 2004 2005 10 11

50

52 41 33 40 30 30

52

48 42

43

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2006年、2007年建筑施工事故起数比较2006年事故起数 140 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 月份 7 8 9 10 11 12 2007年事故起数

事 故 起 数

摘自 《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2007年度) 》

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2006年、2007年建筑施工事

故死亡人数比较2006年死亡人数 140 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 月份摘自 《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2007年度) 》

2007年死亡人数

死 亡 人 数

8

9

10

11

12

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2006年、2007年全国建筑施工事故起数比较90 80 70 60

事 故 起 数

50 40 30 20 10 0北天河山内辽吉黑上江安浙福江山河湖湖广广海四云贵西陕甘青宁新重 兵 京津北西蒙宁林龙海苏徽江建西东南北南东西南川南州藏西肃海夏疆庆 团 市市省省古省省江市省省省省省省省省省省区省省省省区省省省区区市

2006年 58 9 26 7 17 47 26 33 63 64 37 56 31 10 22 19 35 29 59 19 6 46 33 29 1 21 15 14 10 20 26 0 2007年 39 15 22 6 26 24 27 35 62 82 41 63 28 13 26 21 33 32 46 21 6 21 39 33 0 13 16 12 16 15 24 2

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简要结论 从数据统计来看，2000年之前的5年和之后的5年 三级事故发生起数的绝对值并没有太大变化，但 是，单次事故伤亡人数变化很大，群死群伤的重 大恶性事故频发是2000年以后的特点。 从数据统计来看，发生重大安全事故的责任主体 中小建筑公司比例较小，相反具有一级、特级资 质的施工单位发生重大安全事故的几率更高。 从数据统计来看，有明确规范要求的部位发生事 故的比例比尚未制定规范要求的部位更高，说明 我们对规范的理解、掌握和控制存在很大问题。

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需要了解相关的规范和标准 脚手架、模板、基坑

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单、双排与满堂脚手架作业层上的施工荷载标准值 应根据实际情况确定，且不应低于表4.2.2的规定。 表4.2.2 施工均布荷载标准值类别 装修脚手架 混凝土、砌筑结构脚手架 轻型钢结构及空间网格结 构脚手架 普通钢结构脚手架 标准值(kN/m2)

2.03.0 2.0 3.0

注：斜道上的施工均布荷载标准值不应低于2.0 kN/m2。 当在双排脚手架上同时有2个及以上操作层作业时，在同一个跨距内各操 作层的施工均布荷载标准值总和不得超过5.0kN/㎡。 支模、粉刷、砌墙等各工种进行立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上操 作,下层作业的位置,必须处于上层高度确定的可能坠落的范围之外.不符合以上 条件时,应设置安全防护层. 摘自《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

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2009年3月24 日，位于江苏镇江 闹市区一幢6层楼 脚手架突然坍塌， 造成正在拆楼改造 的工人1死3伤。 事故原因主要是因 为工人将拆下的废 弃物堆积在脚手架 上，堆积物过于沉 重，加上砸墙时造 成脚手架晃动，导 致脚手架被压趴。