浅析我国城市土地节约集约利用中存在的问题与对策分析

社科坛论

a I

浅析我国城市 土节地约集约利用中

存的在题问与对策分析陈红(重市庆铜梁区国资土源和房屋管理局4 o2 56 o )

摘[要]近些年来着随济水经的发平，展我城市化国程加进快这，就使得土地利压力在不断用地加，大如何加土大地资源用率利，挥出发城用市地的力潜约集约节利用城市土地就成为国各我工作的重项环点节。 文对本土地约节集约内涵行进了概述，进而我对国城土市地利存在用问的题及对策开了分展析论述。 关键[词土地节约集约]用问题利对策 图中分号类 G:5 2 文标献识：码 A文章编：号1 0 09— 9 1 4 X(2 0 1 5 2) 5— 1 9 03— 01 前言：对于地人少多，地土资源相匮对的中乏国，有限土地资的源必须要行集进约使用，特别是城在市设建的发展中，土集地化约一是个期长的动态过程，土，地作为未来城市展发设的建要力量重，只有强土加管理地调整，地用结构， 土走地集约化路道提，高地的使用率土，能才促进城市健康、有序、和发谐。然展而由于土地供调求控度制上的失缺方等面原因的，导致我国地资源浪费土严

率，充分利用 闲地空，目缺前乏必要的手和段措。施建议正确引导业企资方投向，同时对低利用的度土地启动地收土储购备制，度采取等价置换、有回偿购、地异安置措施，等的对一些难困企业的场地、 低效利用的公用办地应进该重行点购收。另要促外使工业用地向园区中。集业企通过”退进郊城”园向区集中，可腾出许多地土盘，活量存，而从进土促节约集地约利用。 三)闲 (置土收地难度回大

重因。此现段加阶强城市土地资的节源与集约约利用析分探讨，加强土地源资节与集约约用利的要措主施显尤得必为要。 地节土约与集约利的用涵内地集土约利用一个相对是概念，它提出是相对于的统的传粗放用地式模；一

1 .认定难。Ⅸ闲置土处置地法》办规定，认定闲置土一是国地有土地出让合或建同设用批准书未地规定工动开发设日建，期国有自地土出让同合生效或建同时，地集约土利用是一个态过动程随着经，社济的会发展，人们改造界世利和 自用然能力不的断增强，

土地的承载能力也会不断提高，不同历史期有时同 的土地不用利约集度。土地约节集约与用利是简单指不对土地资的源节使用约， 而应该有三个方面的内，容即土地资源的节利约用，土资源地集约化利的用以及土资源的地效利用高。其中土地源资的节利约用是指项建各设活动都尽要量节用省地，想方设法地不用占或少占耕用地、林等地土地，资源的集约利用是指

设用批准地书颁发之日满起 1年动工开未建设发的；二是已动工开建发设的，动面工不积 1足/3或投资足2不%且5未批中止开准建设连续发满年1的。 2 0在 1年0 1 0月2 2国土日资部源《划用拨地目》录发布之前，业、工城旧改的造宅住用地等很多都是以划方拨处置式，的不存在签订出让合同，建用地批准设上也书有没 开工规动时定。间同时，定认动面积工否是到 1达/3或投达资 2到5,%有也一定 困。因难此，按照 置土闲地处置办》法定，规定认地是土否置闲，作操具上有一定的难度 2。.置难处一。方是面由认定缺于乏法律政和策依据，直接致处导置难；另一方闲面置土处地，置要既序要程法，合要又有充分的理由依和据，一旦置处发生 误错就，会引法起律官司；再是者来用地单位自的阻力大很采取，收回或交换土 的地处置的，要么不愿交出地土要，么对土投地入包基础括施和地设上物投入漫天要 。价因此 应，尽快出台闲置地处置土施实细则，进一步详细明确闲土地置处置的序和程步骤 为，合处法置闲置土地供依据提保和障。此后的闲置土地清理处置工作也要日常化制度、化，严格执行相关法律法政规策，依该法当应无偿回收

每建设用地宗必提须投入产出高的度强，提高土地利用集的约化程度；土地资源的高效用是指利通过整合、置换储和备 ,合理安排土地投放数的量和节，改奏善建设地用结构、布局，掘挖用地潜力，提高土地配置和利用效率。 综上所述，土地节约集约用的内利涵可以从义狭和广义两方个面理解来。狭义上理解从，土地集约利用就是增指加地土投入以，得土地获最的高报酬 。从而广上义理解，土地集约利用是指就以合布理局、优化地用结构可持和续发展的思

想为导指，通过增加存量土投地入改、善经管理营途径等，不断高土地提的使用率和经济效效，益实更高的现经济、社和生会态、境环效益。只深有刻解理土地节集约约利用的内涵，才从根本能上立确土地节约集约用理利念。 =我国土地节集约约利用在的存问题对及 (策)用一地单位 约节集用地意识约淡薄传统受维思和过去国家土宏观调控政策不地严的响影，一些业取企土地得 后完，全有没约节集约地用意识，主要现表以在几下方个面：一是缺乏科学规,划合理布局的意识，地上建筑布局物随意，呈现出土地源资的浪费象现；二 是在国道两侧偏和地远区，于由地成土取得相本对较低，用单地缺位成乏本核算意识，出现多用圈少，宽打窄用象现；三是缺向空间乏展发的识，意即由建低层的，坚决无偿收回，重新排安用使不；符法定收回合件条的，应也采取变用途、改价等置换、安排临用地、时入纳政府 …… 此处隐藏：1328字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……