国内外开放大学发展现状的比较与启示

开放大学是实现全民终身学习和学习型社会建设的重要途径,依托远程教育发展开放大学已经成为很多国家教育发展的战略抉择。本文从对国内外开放大学发展现状的比较中,揭示建设中国特色开放大学应当关注的若干问题。

第1卷第 3 3期 20 0 9年9月

天津电大学报

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国内外开放大学发展现状的比较与启示木陈肃，何岸，李芸婷，欧斯玛尼 张

(天津广播电视大学，天津 3 09 ) 0 1 1

摘要：开放大学是实现全民终身学习和学>型社会建设的重要途径，依托远程教育发展开放大学已经成为 - - j -很多国家教育发展的战略抉择。本文从对国内外开放大学发展现状的比较中，揭示建设中国特色开放大学应当关注的若干问题。

关键词：开放大学；发展现状；比较分析中图分类号：G 1 51文献标识码：A 文章编号：10— 0 6 2 0 ) 30 7一 0 ) 0 8 3 0 (0 9 0— 0 5 (4

欧美远程开放大学是世界远程教育发展的先导，至今已有 5 0年的历史，而几乎就在同时，国也出现我

英国开放大学从创立至今始终得到英国政府的密切关注和大力支持，政府每年都向学校提供高于学费总收入的财政拨款，障学校的日常开支。保加拿大阿萨巴斯卡大学获得的政府拨款虽不如传统大学，但是依靠低廉的注册费用吸引了广泛的生源，由此为学校带来了可观的收益，保障了学校的运行与发展。美国私立远程教育学院——凤凰城大学为学习者开拓了广泛的就

以广播函授电视为主要教育手段的远程教育院校，成为我国远程教育的先驱者。半个世纪以来，国际远程

教育开放大学的发展取得长足进步，以电大系统为代表的我国开放大学建设也以全新的理念、式走上信模息化道路。目前，国外先进开放大学的发展水平相与比，国电大系统在发展环境和模式等方面还有较大我差异，一些主要方面也还具有一定差距。

学渠道，并在经济运作方面成为开放大学的典范。 我国 18 9 8年颁布的《广播电视大学暂行规定》是目前广播电视大学系统办学和管理的政策依据。由于受当时经济和社会发展水平的局限，这个规定对电大的任务、作用、设置原则和标准等，已远远不能适应当前经济社会发展的需要、民终身学习和学习型社会全建设的要求。因此，建成全国乃至全球一流的开放大学，还需要政府给予立法上的支持，争取大学地位和开放办学受到法律规范和保护。 2办学

宗旨 .

一

、

国内外开放大学发展现状的比较

英国开放大学的成立是世界远程教育史上的一个里程碑。美洲远程教育起步略晚于欧洲，以美国为

代表的信息技术高度发达的国家，成为了世界远程教育发展的新生力量。亚洲自上世纪 7 0年代巴基斯坦创办阿拉玛 伊克拜尔开放大学以来，迄今已经建立3多所远程开放大学， 0成为远程开放大学的主要汇集

地。开放大学在各自社会和文化背景下运行，反映出鲜明的共性和突出的特性。

开放大学的办学宗旨体现“为所有人提供接受高等教育的机会”的现代教育终身化、民主化的根本特征，是区别于传统教育最本质的特征。随着经济的发展，社会对从业人员的知识水平要求越来越高，利用

1 .政府支持和市场运作西方及亚洲一些国家政府在发展普通高等教育

的同时，出台相应法律法规，积极发展远程高等教育。

远程教育方式进行在职培训的开放大学异军突起。美

本丈系天津广播电视大学 2 0年度处长工作调研报告一等奖获奖论文( 08节选 )。收稿日期：2 0 - 7 0 0 9 0— 1

作者简介：陈肃 (9 5 ) 1 5一，男，天津广播电视大学发展规划处副研究员； 何岸 ( 0 )男，天津广播电视大学发展规 18一， 9划处讲师；李芸婷 (9 3 ) 1 8一，女，天津广播电视大学发展规划处研究实习员；欧斯玛尼 (9 0 )张 1 8一，女，天津广播电视大学校长办公室研究实习员。

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