浅谈《公路工程技术标准》的地位和发展方向
发布时间:2021-06-06
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公路 25年8月 第8期01HIGHWAY Au.2015 No.8g
()1-0712201508-0181-04 中图分类号:2.51 文献标识码:045U44B 文章编号:
浅谈《公路工程技术标准》的地位和发展方向
李跃青,张 贵
()交通运输部规划研究院 北京市 102900
理念不断提高、内容逐渐丰富、技术更加全面。但是编排结构摘 要:我国《公路工程技术标准》历经多次修编,基本没变,以路为着眼点的思维方式没变。《公路工程技术标准》客观上表现出具有技术法规和技术标准的双重特点,如何清晰的区分技术法规和技术标准的内容,保障标准的强制性和自主性,这需要我们不断探索、提高认知。我国公路建设、特别是高速公路建设经历了2目前已经形成一定规模的公路交通网络。以往公路规0多年的高速发展,划、设计、建设是以交通量作为选择公路等级和设计速度的主要评价标准,现在需要从公路功能进行综合评价,未来更要从公路网的整体安全、效率、环境等方面进行全面评价。从公路网的角度出发,对《公路工程技术标准》地位提升、编制理念、使用范围进行了初浅分析。
关键词:公路工程;技术标准;法律地位;发展方向
(公路工程技术标准》于01-2014)JTGB 新的《
此次修编总结了近2015年1月1日已经开始实施,年我国公路建设经验,充分吸收公路行业科研成果,并参考借鉴了国外发达国家的相关标准和技术。
纵观《公路工程技术标准》发展历程,本版本已是第9个版本,其中11年以前版本为草案形式,98这些版本见证了我国1年以后版本为正式标准,198
公路技术水平从低级到初级、从初级到成熟的发展过程。公路规模也从单一线路发展成大规模的公路网络。
公路工程技术标准》的作用1 《
标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定,共同和重复使用的一种规范性文件。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面评估确认,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
《公路工程技术标准》是国家法律、法规与公路技术规范衔接的纽带,对外它是其他行业正式引用技术概念、术语和指标的依据,对内它是其他公路技术规范与标准制定的出发点和依据。从国家的角度看,它是行业的技术标准,从行业的角度看,它是行业的技术法规。因此《公路工程技术标准》要求具有
一定的权威性、稳定性和专业性,同时还要符合国情条件、发挥普遍适应性和科学指导作用。
公路工程技术标准》与上位法律法规的关系2 《
在上位法律体系中,与《公路工程技术标准》关系、《最为密切的法律有《公路法》道路交通安全法》和《,标准化法》这些法律引用了标准中的概念和术语,但是标准是法律的技术执行,标准必须服从于法律。
由于《公路工程技术标准》是交通运输部颁布的行业标准,对于国务院颁发的上位法规必须执行,例。对于其他部委如主要法规有《道路交通管理条例》颁发的法规,可以采取遵照执行。
《标准化法》提出,行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。《公路工程技术标准》中有保障人身交通安全的技术规定,属于强制性标准,也有公路科学化和合理化的技术规定,属于推荐性标准。
《目前从整体看,公路工程技术标准》在形式上不具有法律和法规的特征,它仍是经协商一致制定的行业标准,是推荐执行的标准。但从法律和法规对标准概念和内容的引用,以及在许多方面对社会行为和行政行为的约束功能,标准具有一定的法规
收稿日期:2015-02-15
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