措施支持担保机构发展，壮大担保机构实力，发挥政府信用和商业信用两个优势，引导各类金融机构加大投放贷款力度，缓解中小企业融资难问题。

（四）建立健全融资体系，拓展企业直接融资渠道

根据国外成功发展中小企业的普遍经验，建立健全中小企业直接融资体系，拓宽中小企业的直接融资渠道，改变中小企业融资渠道单一的现状，推进高层次资本市场建设，是当前解决中小企业融资瓶颈的根本出路。

1、完善中小企业股权融资机制。完善中小企业股权融资机制,发挥资本市场支持中小企业融资发展的积极作用。鼓励风险投资和私募股权基金等设立创业投资企业,逐步建立以政府资金为引导、民间资本为主体的创业资本筹集机制和市场化的创业资本运作机制,完善创业投资退出机制,促进风险投资健康发展。加大中小企业上市前期辅导培育力度,支持自主创新和有发展前景的中小企业发行上市。积极发展中小板市场,加快发展创业板市场,努力扩大中小企业上市规模。建立和完善中小板和创业板上市公司再融资及并购制度,完善中小企业上市育成机制。积极推进证券公司代办股份转让系统非上市股份有限公司股份报价转让试点,适时将试点扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区,完善监管和交易制度,改善科技型中小企业融资环境。

2、建立区域产权交易市场，完善风险投资机制。我国在政策环境、退出机制、企业制度、个人信用等方面尚存在诸多问题，风险投资在投资总量上也只占很小的比例。政府应该培育我国真正的风险投资主体，为风险投资创造良好环境和出台优惠政策，为中小企业融资提供政策支持。

（五）逐步规范民间融资，拓宽中小企业融资渠道

民营经济一直是温州的特色和优势所在，民间资本更是温州经济的活力所在。温州的民间资本存量巨大，流动性极强，投资回报高。根据有关机构估测，经过改革开放30多年的累积，浙江的民间资本已高达万亿元，而温州现在大概有4000到6000个亿左右的民间资本在寻找投资的领域，同时温州民间资本正以