论农村发展型反贫困社会政策在高校学生中的运用

社会政策类论文

湖南农业大学课程论文

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课程论文题目：论农村反贫困政策在高校学生中的运用课程名称：社会政策概论

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目录

一、概念界定和研究的背景意义 (4)

（一）贫困的概念界定 (4)

（二）研究背景、目的和意义 (4)

二、文献综述和研究方法 (5)

（一）文献综述 (5)

1、国外文献综述 (5)

2、国内文献综述 (6)

（二）研究方法 (6)

1、问卷调查法 (6)

2、其他方法 (6)

（一）基于调查问卷的可能性分析 (7)

1、当代大学生关注贫困话题、对农村扶贫认可度不高 (7)

2、关注农村贫困并认为城乡差距扩大 (8)

（二）基于当前大学生就业形势的可能性分析 (12)

（三）基于国家农村扶贫的优惠政策的可能性分析 (13)

四、高校大学生介入农村反贫困政策路径探索 (14)

（一）发展农村知识型经济的同时进行资产建设 (14)

（二）大学生入乡牵引反物质贫困到反文化贫困 (15)

（三）重视社会工作毕业生，运用专业方法反贫 (18)

（四）引进师范生、医学生、心理咨询师，投资农村人力资本、社会资本 (19)

（五）培养乡村规划师，为乡村做合理长远规划 (20)

五、结束语 (21)

六、参考文献 (21)

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论农村发展型反贫困社会政策在高校学生中的运用

摘要：反贫困一直是人类历史进程中的主题，我国是农业大国，长期以来我国的反贫困社会政策都是“补偿式”“救济式”的，社会政策附属于经济政策，在农村反贫困进程中忽视了对农民自身能力的培养，自信心的树立，心理的疏导等，从而未能克服“贫困文化”。而当代许多农村孩子进入大学，他们求学若渴，希望改变自己，改变家乡，而城市大学生也很关注农村贫困问题，在就业竞争压力大的今天，向农村进军或许是一条罗马大道，时下国家和政府鼓励大学生进驻农村、基层实现人生价值。为此，我们可以从高校切入视角，在大学生“人力资本”和“社会资本”建设层面探索发展型社会政策背景下农村反贫困新路径。

关键词：社会政策、农村反贫困、高校学生、贫困文化

引言：贫困问题居于联合国所列社会发展三大主题之首。而农村贫困问题则更为突出，我国作为最大的发展中国家，反贫困社会政策建设日见成效的同时，农村贫困问题一直没有得到真正的解决，呈现出绝对贫困与相对贫困并存、物质贫困与精神贫困并存、贫困的长期性和复杂性并存的多维状态。本文旨在坚持发展型社会政策的前提下挖掘高校学生的力量，论述把大学生和农村反贫困结合的路径探索，为反贫困提供一个新的主体视角。

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一、概念界定和研究的背景意义

（一）贫困的概念界定

“人类生活一切不幸的根源就是贫困。”信息时代的今天，贫困依然困扰各国政府，依然是威胁公民生存发展的“刀刃”。“贫困”最早由经济学研究和定义，经过了不断完善的过程。

本杰明·朗特里最早系统研究贫困，在《贫困：城镇生活研究》（1901）中他认为贫困是指家庭收入不能维持成员生理需要的开支。舒尔茨提出“所有居民中那些缺乏获得各种食物、参加社会活动和最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的。”以上关于贫困的理论均局限在物质层面上，并没有剖析贫困所依附的非经济原因及非经济贫困状态，比如能力、权利、心理等方面的失衡。

世界银行曾指出贫困不仅仅囿于物质范畴，还包括风险和面对风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏影响力。世行在其报告里指出贫困者是指缺少达到最低生活水准能力的人。贫困理论者开始跳出定义贫困为“物质贫困，收入低下”的思维定式。

联合国开发计划署1996年提出能力贫困新指标。其2001年《人类发展报告》对贫困做了更广泛定义。“人类贫困指的是缺乏人类发展最基本的机会和选择——健康、长寿、体面的生活、自由、社会地位、自尊和他人的尊重”。阿玛蒂亚·森在《贫困与饥荒》中引出“可行能力贫困”的概念，他认为“贫困必须被视为基本可行能力的被剥夺”。

（二）研究背景、目的和意义

截至当前，我国农村贫困问题依然没有得到最终解决，主要表现在：1、贫困人口规模依然庞大，2011年底扶贫标准的提高使得概念上的农村贫困人口增加到1.22亿。2013年国家统计局提供的数字依然有8249万；2、返贫率高，目前高达15％到20％；

3、特困的顽固性。

4、农村教育和健康状况令人堪忧。

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从高校学生角度切入农村反贫困的视角，是对反贫困主体的一种思维创新，除了政府、企业（市场组织）、社会组织等之外，扶贫主体还应包括贫困者本身，贫困大学生不容忽视，也应包括知识分子，城市大学生应当被纳入反贫困队伍中。一方面，给大学生提供施展才能的平台；另一方面，契合了发展型反贫困社会政策的研究理论。徐月宾等指出发达国家的人力资本理论、生命 …… 此处隐藏：4833字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……