金砖五国《三亚宣言》之特别提款权解读

金砖五国《三亚宣言》之特别提款权解读

【内容摘要】本文主要运用政治经济学方法分析通过对金砖五国在《三亚宣言》中对特别提款权的倡议这一现象的解读，分析其产生的如全球政治经济变迁、新兴国家崛起的政治原因，说明特别提款权的国际货币合作的政治基础及其政治影响，从而揭示金砖五国在2011年4月14日举行的领导人峰会所提出的这一构想的意义。 【关 键 词】金砖五国；特别提款权；政治经济学

2011年4月14日金砖国家领导人在海南省三亚市举行了第三次会晤，会议达成了32点及3个行动计划的《三亚宣言》。由中国、巴西、俄罗斯、印度和新加入的南非组成的金砖五国是当前世界经济体系中5个最具活力的新兴经济综合体，他们日益增长的经济实力和政治影响力使世界对他们的关注程度也与日俱增。在现今的国际经济背景条件下，更大程度上代表着新兴经济体和发展中国家利益的联盟提出的《三亚宣言》无疑具有重大的现实和战略意义。

在《三亚宣言》内容中，于第15点和第16点指出：“我们呼吁各方积极落实二十国集团峰会确定的国际货币基金组织改革目标，重申国际经济金融机构治理结构应该反映世界经济格局的变化，增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。”“我们认识到，国际金融危机暴露了现行国际货币和金融体系的缺陷和不足，支持改革和完善国际货币体系，建立稳定、可靠、基础广泛的国际储备货币体系。我们欢迎当前就特别提款权在现行国际货币体系中的作用进行讨论，包括特别提款权一篮子货币的组成问题。我们呼吁更多关注当前新兴经济体面临的跨境资本大进大出风险。我们呼吁加强国际金融监管和改革，加强各国政策协调与监管合作，促进全球金融市场和银行体系的稳健发展。”这成为《三亚宣言》中最受瞩目的经济部分的核心内容。

金砖国家在传统的西方经济强国经济发展面临瓶颈的背景下，对国际货币改革的诉求不断加强，甚至触及特别提款权的组成问题。这对美元体系的挑战是显而易见的。鉴于任何经济诉求都以政治利益为支撑，作者认为这一现象的产生有这些方面的政治因素考量。 一、全球政治经济的变迁

冷战结束以来，超级大国主导下的准多极格局特点凸显，处于格局中心的美欧等传统西方大国和处于格局次中心的东亚分庭抗礼使得国际体系不断扩展。由此伴随的经济全球化和区域集团化也得以发展。“目前世界经济所呈现的全球化趋势，就是在西方的国际政治与经济体系这个载体上形成的，它是与这种体系原则相一致的。”从美国意图看来，“经济全球化就是让各种类型非市场经济的国家融入以西方自由经济价值观为基础的国际经济网络中，从而从经济上形成西方自由主义的大一统体系。”1但是世界经济的发展同时存在着一个致命的缺口，那就是经济发展存在区域不平衡性的问题，也就是我们所看到的新兴国家连续多年的高增长率和西方连续多年的经济波动和低迷。处于中心以外的国家为保存自身利益，由此在地缘上和经济上存在互补性和合作基础的国家就会形成政经联盟。但是进入21世纪以来，随着传统发达国家的经济发展活力下降，并因几次金融危机而损失惨重。相比之下，新的经济体借助外来资金技术并合理利用本国优势资源，不断内化，形成了自身的竞争力并逐渐转化为政治影响力。这就为新地区国际秩序的出现奠定了基础。“过去10年，金砖集体年平均经济增长8%，发达国家是瞠乎其后的2.6%，全球平均为4.1%；

2金砖集团占全球经济总量一成八，但对全球经济增长的贡献却高达六成。”由此看来，在传统经济体面临

紧缩开支和维持宽松货币政策的困境之时，金砖国家的呼声不得不受关注。

二、新兴国家的崛起

新兴国家崛起是当前国际政治的最根本特征之一。随着西方相对力量优势的削弱，全球财富和权力呈

3现出从西方向东方转移的趋势。同时，由于近年来新兴国家发展面临的困难有相似之处，且共同利益增多，

因此多呈现抱团趋势。并且这些国家多从经济利益着眼寻求区域合作，这就使得他们的联盟多为谋求经济话语权，然而，不可否认的是，在国际竞争中拥有经济话语权便伴随着对政治话语权的需求。金砖国家中，几乎都是其所在大洲政治经济影响力极占分量的。2009年“金砖四国”之间贸易额占四国贸易总额的8%，1

2 刘鸣：《当前西方式的国际体系扩展的重点及其特点》，《国际观察》，2001年第1期，24页 《每周焦点》，2011年4月25日，第16期 3 周鑫宇：《新兴国家崛起与国际权力结构变迁》，《太平洋学报》2010年8月，第18卷第8期

巴西与其他三国贸易额占巴西外贸总额的18%，而俄罗斯、印度和中国与金砖国家贸易额占其对外贸易总

4额比例分别为11%、11%和6%。而在2010年12月新加入的南非又是撒哈拉以南非洲的经济巨头，不仅提升了

这个组织的广泛性，而且对亚非拉地区的新兴经济体起到了一个巨大的带动作用。

特别提款权是国际货币基金组织的内部核算和储备资产单位，他是二战后以美国为中心的西方经济结构的反映。但是由于金砖国家在参与国际经济决策与治理权力得到提升，金砖国家在IMF中所占的特别 …… 此处隐藏：1418字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……